Закон за повишаване на възрастта за пенсиониране. Пенсионна реформа: новини, същност на проекта Какво е новото в пенсионната реформа за старост

Пенсионна реформапрез 2018 г. се отрази на възрастта за пенсиониране на руснаците.

В момента възрастта за пенсиониране за мъжете е 60 години, за жените - 55 години.

Промените във възрастта за пенсиониране бяха приети от Държавната дума на първо четене на 19 юли 2018 г. на правителствения законопроект за постепенно увеличение възраст за пенсиониранедо 65 години за мъжете (до 2028 г.) и 63 години за жените (до 2034 г.).

Предвижда се увеличаването на трудоспособната възраст да става поетапно - по 1 година годишно, считано от 1 януари 2019 г. Преходният период ще приключи през 2028 г. за мъжете и през 2034 г. за жените.

Разработените промени няма да засегнат гражданите, чиято пенсия вече е назначена - те ще продължат да получават необходимите социални и пенсионни плащания, всички закупени предимства също ще бъдат запазени.

Също така в законопроекта правителството предвижда възможност за ранно пенсиониране след натрупване на дълъг трудов стаж (най-малко 40 години и 45 години съответно за жените и мъжете).

В този случай ще бъде възможно да започнете да получавате пенсия 2 години по-рано от установения период, но във всеки случай не по-рано от мъжете да навършат 60 години, а жените да навършат 55 години.

Путин се изказа съвсем недвусмислено за пенсионната реформа - пенсионна реформа ще има.

Изменения

Президентът на Русия отправи призив към гражданите на страната, в който не се отказа от повишаване на възрастта за пенсиониране, но се опита да обясни на хората защо промените са закъснели.

В същото време той предложи смекчаване на редица разпоредби от законопроекта, разработен от правителството и приет на първо четене от Държавната дума.

Путин за пенсионната реформа

Основният проблем според Путин е демографската криза, работещото население в страната намалява. Демографският провал от края на 90-те се оказа съпоставим с военните 1943 и 1944 г., каза той.

„Изводът е ясен: с намаляването на трудоспособното население автоматично намаляват и възможностите за изплащане и индексиране на пенсии. Това означава, че са необходими промени“, подчерта президентът.

В началото на 2000-те години, когато президентът се противопостави на повишаването на възрастта за пенсиониране, социално-икономическата ситуация в страната беше трудна, хората бяха безработни, често живеещи с една пенсия.

„Сега безработицата в страната е на историческо дъно и като цяло икономиката стана много по-силна“, каза Путин за пенсионната реформа.

Президентът подчерта още, че продължителността на живота в страната се увеличава - за последните 15 години тя се е увеличила с почти 15 години.

До края на следващото десетилетие „ние сме си поставили за цел да постигнем продължителност на живота от над 80 години до края на следващото десетилетие“.

Държавата има ресурс да не променя нищо още 7-10 години. „Но знаем, че постепенно ще дойде време, когато държавата няма да има достатъчно средства за индексиране на пенсиите. И тогава самото редовно изплащане на пенсиите може да се превърне в проблем, както беше през 90-те години“, отбеляза Владимир Путин за пенсионната реформа.

Основните промени в пенсионната реформа, предложени от V.V. Путин

Президентът предложи да се определи възрастта за пенсиониране на жените на 60 години, а не на 63 години, както беше предложено по-рано.

Не се предвижда промяна на възрастта за пенсиониране на мъжете - тя е 65 години.

„Смятам за необходимо да се намали увеличението на възрастта за пенсиониране на жените, предложено в законопроекта, от 8 на 5 години“, каза Путин за пенсионната реформа и повишаването на възрастта за пенсиониране.

И през 2019 г. индексацията на пенсиите за старост ще бъде около 7%, което е двойно повече от прогнозираната инфлация в края на 2018 г.

„Като цяло през следващите шест години ще можем ежегодно да увеличаваме пенсията за старост неработещи пенсионерисредно 1 хил. Рубли. В резултат на това това ще даде възможност през 2024 г. да се достигне средно ниво на пенсиите за неработещите пенсионери от 20 хиляди рубли на месец - сега, напомням, това е 14 144 рубли“, каза В.В. Путин.

Възраст за пенсиониране - таблица по години

Увеличаването на трудоспособната възраст ще се извършва плавно, което означава, че много граждани ще започнат да получават осигурителна пенсияв напреднала възраст през преходния период.

Те включват:

• жени родени 1964-1971 г.;
• мъже родени 1959-1963г.

Руснаците, родени след този период, ще се пенсионират при достигане на новата установена възраст (63 и 65 години).

Таблица на възрастта за пенсиониране по години за жени*

* Според обръщението на Владимир Путин към руските граждани от 29 август 2018 г. възрастта за пенсиониране на жените ще бъде увеличена не с 8 години, а с 5; тези таблици могат да бъдат променени. Освен това гражданите, които трябваше да се пенсионират през следващите две години, ще могат да кандидатстват за пенсия шест месеца предсрочно.

Таблица на възрастта за пенсиониране по години за мъже*

* Данните в таблицата подлежат на промяна. Гражданите, които трябваше да се пенсионират през следващите две години, ще могат да кандидатстват за пенсия шест месеца предсрочно.

Обезщетения и ранно пенсиониране

Изменения от V.V. Путин ще позволи на многодетните майки да се пенсионират по-рано.

„Ако една жена има три деца, тя ще може да се пенсионира три години предсрочно. Ако имате четири деца - четири години по-рано. А за жените, които имат пет и повече деца, всичко трябва да остане както е сега, те ще могат да се пенсионират на 50 години“, каза В.В. Путин.

1. Назначаването на социална пенсия за граждани, които нямат достатъчен трудов стаж, се предвижда да се установи на възраст 65 години за жените и 70 години за мъжете.
2. За гражданите, които трябваше да се пенсионират по старото законодателство през следващите две години, президентът предложи да се създаде специално предимство - право да кандидатстват за пенсия шест месеца по-рано от новата възраст за пенсиониране.
3. Държавният глава заяви необходимостта от запазване на сегашните условия за отпускане на пенсии за коренното население на Севера.
4. Неработещите пенсионери в селските райони с най-малко 30 години стаж в селското стопанство ще получават 25% надбавка към фиксираната осигурителна пенсия от 1 януари 2019 г.
5. Жените и мъжете, които имат съответно 37 и 42 години стаж, могат да се пенсионират по-рано. Първият вариант на закона предвиждаше 40 и 45 години.
6. За преходния период V.V. Путин предложи да се запазят всички федерални облекчения върху данъците върху недвижимите имоти и земята в сила от 31 декември 2018 г.

Отговорност на работодателя по новата пенсионна реформа

Предпенсионна възраст V.V. Путин предложи да се броят пет години до пенсия.

Президентът се изказа за въвеждането на административно-наказателна отговорност за уволнение или отказ за наемане на служители на тази възраст.

Съответните промени трябва да бъдат направени едновременно с приемането на основния законопроект.

„Ще се радваме да се включим в подготовката и да приемем закони за затягане на административната и наказателната отговорност за работодатели, които си позволяват да обиждат хора в предпенсионна възраст“, ​​каза председателят на Съвета на федерацията Валентина Матвиенко.

Предлага се също да се увеличи горната граница на обезщетенията за безработица от 4,9 на 11,2 хиляди рубли от 1 януари 2019 г.

Татяна Голикова обясни, че коригирането на пенсионната реформа ще струва на държавата няколко трилиона рубли.

„Отказът от увеличаване на възрастта до 63 години и прехвърлянето на 60 години е 3,2 трилиона рубли в пари“, каза Голикова по телевизионния канал „Россия-1“.

Видео – V.V. Путин за пенсионната реформа и възрастта за пенсиониране (29.08.18 г.)

И така, кратко резюме, V.V. Путин каза за пенсионната реформа, че е необходима:

• Вдигнете възрастта за пенсиониране на жените не с 8 години, а с 5, както и на мъжете.
• Осигурете възможността ранно излизанепенсия за многодетни майки. Жените с три деца ще могат да се пенсионират три години по-рано от установения период, с четири деца - четири години по-рано, за жените с пет и повече деца остава възможността за пенсиониране на 50 години.
• Обезщетения за граждани, които според старото законодателство е трябвало да се пенсионират през следващите две години - право да кандидатстват за пенсия 6 месеца по-рано от новата възраст за пенсиониране.
• Затягане на административната и наказателната отговорност на работодателите за уволнение на служители в близост до пенсионна възраст или отказ да наемат такива граждани поради възрастта им.
• Увеличавайки максималния размер на обезщетенията за безработица за граждани в предпенсионна възраст от 4900 рубли на 11 280 рубли, считано от 1 януари 2019 г., периодът на плащане ще бъде определен на една година.
• Оставете настоящите условия за отпускане на пенсии за коренното население на Севера непроменени.
• Въвеждане на 25 на сто добавка към осигурителната пенсия за неработещите пенсионери, живеещи в селата, чийто стаж в селското стопанство е минимум 30 години.
• Намаляване на осигурителния стаж, който дава право на ранно пенсиониране с три години, тоест за жените ще бъде 37 години, а за мъжете - 42 години.
• Поддържане на всички федерални облекчения за недвижими имоти, както и данъчни облекчения в сила от 31 декември 2018 г. през цялото време преходен период.

Следващият стартира в Русия през 2019 г. Целта му е да осигури устойчив ръст на пенсиите до 2024 гс темпове, надвишаващи инфлацията - това беше указанието, дадено на правителството от президента В. Путин. Една от първите промени, въведени от правителството като част от новата реформа, беше увеличаването на възрастта за пенсиониране с 5 години. Вече можете да кандидатствате за осигурителна пенсия на 65 години за мъжете и 60 години за жените.

За улеснение по-долу е дадена таблица, която може да се използва за определяне на датата на пенсиониране в зависимост от годината на раждане.

Таблица за пенсиониране по година на раждане в Русия според новия закон

Забележка: PV - възраст за пенсиониране по новия закон, като съобраз.

Така преходните разпоредби на новия закон включват:

• мъже, родени 1959-1962 г. (за тях възрастта за пенсиониране ще бъде съответно от 60,5 до 64 години);
• жени, родени между 1964 и 1967 г. (от 55,5 до 59 години).

Първите, които ще се пенсионират на 65 и 60 години според новия закон ще са през 2028 г.

• мъже родени 1963 г.;
• жени родени 1968 г

Какви промени в пенсионната реформа предложи В. Путин

На 29 август 2018 г. в телевизионно обръщение към руснаците руският президент Владимир Путин предложи своите мерки за смекчаване на последиците от решението за повишаване на пенсионната възраст. Той предложи корекция, както следва:

1. Намалете. Беше предложено възрастта за пенсиониране на жените да се увеличи не с 8 години, а с 5 (както на мъжете), т.е. задайте стандартна стойност на нивото 60 годишен.
2. Въведете Президентът предложи да се предвиди подобно обезщетение и за майките:
   • с три деца - за 3 годинипредсрочно;
   • има четири деца - за 4 годинипо-рано.

   Нека отбележим, че за жените, които са родили пет или повече деца, законодателството вече предвижда преференциално пенсиониране - на 50 годиниако имате 15 години осигурителен стаж (съгласно чл. 32 от закона „За осигурителните пенсии“от 28 декември 2013 г. № 400-FZ). Тези промени ще останат непроменени по време на пенсионната реформа.

3. Омекотете условията на пенсиите през 2019-2020 г.: осигурете обработка на плащанията 6 месеца предсрочноза тези граждани, които първи ще изпитат това увеличение (тези, които според стария закон трябваше да кандидатстват за пенсия през 2019-2020 г.).
4. Осигурете възможността. Жените с над 37 години осигурителен стаж и мъжете с над 42 години осигурителен стаж ще могат да излизат 2 години по-рано от установения срок. Правителството в своя законопроект първоначално предложи да се предостави такава възможност на жени и мъже с дълъг стаж съответно 40 и 45 години, което на практика би било трудно осъществимо.
5. Въведете допълнителни гаранции за. По време на преходния период се предлага да се предвидят редица мерки, насочени към подкрепа и защита на интересите на гражданите в предпенсионна възраст (5 години преди датата на пенсиониране):
   • отговорност на работодателите за уволнение или отказ да наемат предпенсионери поради възраст (до наказателна отговорност);
   • програми за стимулиране на работодателите да наемат и задържат на работа предпенсионирани лица;
   • програми за повишаване на квалификацията, придобиване на нови умения, преквалификация;
   • увеличаване на максималния размер на обезщетенията за безработица за лица в предпенсионна възраст (11 280 рубли вместо 4 900 рубли);
   • предоставяне на 2 дни в годината за безплатен медицински преглед при запазване на заплатата ви;
   • предоставяне на всички федерални обезщетения, включително за земя, собственост, както и регионални (по решение на местните власти), когато жените и мъжете достигнат възраст 55/60 години, въпреки повишаването на възрастта за пенсиониране до 60/65 години.

Всички горепосочени предложения бяха формализирани като изменения и внесени за разглеждане в Държавната дума. По време на заседанието на 26 септември 2018 г. депутатите приеха единодушно всички предложени от президента мерки за смекчаване на реформата за пенсионна възраст. На следващия ден (27 септември) окончателният законопроект беше приет и подписан от президента на 3 октомври.

Снимка pixabay.com

Ранно пенсиониране по новия закон

От 2019 г. се промениха условията за някои преференциални категории граждани с право на осигурителна пенсия за старост. В същия закон № 350-FZ от 3 октомври 2018 г. бяха направени промени, които увеличиха общоустановената възраст за пенсиониране.

Редът за отпускане на предсрочни пенсии се променя за:

• работещи в творческите професии.

До края на 2018 г. пенсионните плащания на тези граждани бяха осигурени в зависимост от развитието на специален трудов стаж в тяхната професия. От 2019 г. можете да кандидатствате за пенсия след период на отлагане, който ще се увеличава ежегодно. През 2019 г. този период е равен на една година, през 2020 г. - две и т.н., а от 2023 г. ще важи крайната стойност - 5 години.

Моля, имайте предвид, че стандартите за професионален опит остават непроменени. Освен това законът не предвижда никакви ограничения за вида дейност по време на периода на отлагане. Гражданинът може да продължи да работи на същото място, да се премести на друго място на работа или да напусне.

Гарантиран пенсионен продукт от 2020 г

Още от 2020 г. правителството на Руската федерация планира да премахне , което всъщност не работи, и да го замени с доброволно финансиран компонент на пенсия - гарантиран пенсионен продукт. Преди това тази програма се наричаше , но по-късно това име беше изоставено.

Същността на програмата за гарантиран капитал се обсъжда от доста време, но съответният законопроект така и не е публикуван. Предвижда се окончателното съдържание на проекта да бъде представено до края на 2019 г., като вече ще бъде представен от 1 януари 2021 г.

Най-общо концепцията на Гражданския процесуален кодекс е следната:

• Гражданин доброволно се съгласява да удържа вноски от заплатата си за гарантиран пенсионен продукт. Размерът на вноската ще бъде равен на от 1 до 6%(предполага се, че гражданинът сам ще може да определя лихвения процент).
• Държавата от своя страна гарантира безопасността на депозираните средства, както и предоставянето на данъчни облекчения за размера на платените вноски.
• В специални случаи ще бъде възможно да вземете вашия пенсионни спестяваниябез изчакване на пенсиониране (например поради тежко заболяване, увреждане и др.).

Прочетете повече за програмата в статията за.

Индексация на пенсиите през 2019-2024 г

По заповед на президента В. Путин пенсиите в Русия до 2024 г. трябва да бъдат индексирани със скорост, надвишаваща индекса на растеж на цените. В тази връзка бяха направени промени в правилата за годишно индексиране на осигурителните пенсии (те бяха залегнали в Закон № 350-FZ от 3 октомври 2018 г.):

• От 2019 г. до 2024 г. те ще бъдат индексирани от 1 януари, а не от 1 февруари, както се правеше досега.
• Коефициентът на индексиране беше определен да бъде фиксиран и да не зависи от прогнозната стойност на инфлацията.

Плановете за индексиране от 2019 г. до 2024 г. могат да бъдат представени под формата на таблица:

Според прогнозите на Министерството на икономическото развитие инфлацията през следващите няколко години не трябва да надвишава целевите показатели от 4%. Съответно до 2024 г. пенсиите ще се индексират по-бързо от инфлацията.

Стартиране от 2025г, пенсиите ще се индексират по старите правила - от 1 февруари и със стойността на индекса за растеж на цените през изминалата година.

Е, така и стана. Държавната дума прие закона на второ четене, президентът го подписа успешно, промените са неизбежни. Съзнателно не пуснахме новините стъпка по стъпка; бихме искали веднага да съберем основните движения в една статия. Сега това е пълна история, така че нека да вървим по ред.

История

Няколко препратки към нашите важни минали статии:

• Първите предпоставки за реформата са
• Приемане на първо четене –
• Обръщение на президента –

Приемане на измененията от президента

По-рано по-горе споменахме обръщението на президента, където имаше обещание да се направят някои промени в пенсионната реформа. Имаше общо 9 редакции. Там можете да се запознаете с тях. Тук отбелязваме, че на 26 септември 2018 г. Държавната дума успешно прие тези изменения.

Нека накратко да припомним, че говорихме за намаляване на възрастта за пенсиониране от предложените 63 години на 60, защита на предпенсионерите, ранни пенсииза многодетни майки и др.

II четене

• За – 326
• Против – 59
• Въздържали се – 1

Жорес Алферов и бутона на съседа

Интересна случка се случи по време на гласуването на второ четене. Комунистът Сергей Казанков остави чашата и неуспешно гласува ЗА приемането на пенсионната реформа на отсъстващия си съсед Жорес Алферов. Гласуването беше явно и грешката беше открита бързо. Но и това се случва там.

III четене – окончателно прието

• За мъже - до 65 години.
• За жени - до 60 години.

Стаж за ранно пенсиониране:

• При мъжете - 42г.
• За жени - 37 години.

Постепенният преход ще започне през 2019 г. и ще продължи до 2034 г. Всички подробности за реформата можете да прочетете на линковете по-горе.

Подпис от президента

След като законът беше одобрен от Съвета на федерацията на 3 октомври 2018 г., президентът на Руската федерация В.В. подписан Федерален закон„За промени в някои законодателни актове руска федерацияпо въпросите на назначаването и изплащането на пенсиите."

Наталия Поклонская

Не можем да пренебрегнем и този човек. Сред най-новите й предложения и редакции бяха следните:

• Оставете възрастта за пенсиониране на предишното ниво (60 и 55 години), но при достигане на тази възраст дайте на лицето право на избор - да се пенсионира или да продължи да работи.
• Увеличение на размера на пенсията с 3% за всяка година трудов стаж.
• Пенсионирането след 37 години трудов стаж е безусловно.

Основното послание тук е да се увеличи стажът, а оттам и производството. Който е работил, получава по-висока заплата. За останалите държавната гаранция ще бъде предоставена недвусмислено, но на минимално ниво.

Владимир Познер

Веднага след приемането на закона поддръжникът на реформата Владимир Познер също се обяви в подкрепа. Основното послание е, че хората все още не са разбрали възникналия проблем и необходимостта от неговото решаване.

Работещите са все по-малко, а хората застаряват повече. И е просто физически невъзможно да се осигурят пенсии на тази възраст

Наказание за наемане на работа на лица в предпенсионна възраст

На 25 септември 2018 г. Държавната дума прие въвеждането на санкции за отказ от наемане на лица в предпенсионна възраст. Многократно сме писали за това, че пенсионерите с увеличаване на възрастта за пенсиониране започнаха да се страхуват, че ще има проблеми с работата им. И тогава последва реакция от държавата.

Предпенсионна възраст – до 5 години преди пенсиониране за старост.

Пансион "дворци"

Малко встрани от самата реформа, но точно по време на обръщението на Путин към Пенсионния фонд се изплъзна изразът: „Прекалиха с апартаментите си. Това дразни хората."

Малко по-късно Държавната дума забеляза същото:

Не е съвсем ясно защо районните клонове на пенсионните фондове са разположени в неоправдано луксозни сгради. Нашите граждани ги нарекоха „пансионни дворци“. Сигурен съм, че голяма сума се харчи за поддръжка и изграждане на такива помещения. пари в бройот бюджета. Какво значение има къде си броите пенсията? За това е подходяща и обикновена сграда. Защо се опитвате да пестите от гражданите, а не от териториалните си поделения?

Виталий Пашин, депутат от Държавната дума от ЛДПР

А шефът на пенсионния фонд отговори:

Първо, за дворците, исках да кажа, че всички те са построени по стандартите и просто трябва да влезете вътре - това са обикновени офиси... Следователно, що се отнася до външния вид на сградите, този въпрос е напълно решен разрешено. Що се отнася до средствата, които използвахме за това, многократните проверки показаха, че тези средства са използвани по нормативен ред.

До 2019 г. те се дължаха на лица, навършили 65 години за мъжете и 60 години за жените (т.е. 5 години по-късно от общоустановената възраст за пенсиониране 60/55 години за 2018 г.). По новия закон такова право ще възникне само при навършване на 70 и 65 години(т.е. също с увеличение от 5 години спрямо новата възраст 65/60 години).

В същото време за социални пенсиизаконът също така предвижда преходни разпоредби, които установяват постепенно увеличаване на възрастта за пенсиониране, считано от 1 януари 2019 г(а през 2019 и 2020 г. ще се прилагат преференциални условия за пенсиониране, съобразно предложените от президента).

Всички нови законоустановени възрасти за пенсиониране за получаване на социални пенсии за мъже и жени (съответно 70 и 65 години) ще бъдат окончателно установени през 2023 г.

Кой няма да бъде засегнат от повишаването на възрастта за пенсиониране в Русия?

На първо място, промените, предвидени в закона от 2019 г няма да засегне вече пенсионерите- всички пенсионери ще продължат да получават всички плащания, които вече са им определени в съответствие с придобитите по-рано права и предимства.

Освен това приетият закон не предоставяувеличаване на възрастта за пенсиониране за определени категории граждани:

1. Заетите на работа с тежки и вредни условия на труд, а именно:
   • служители, в чиято полза работодателят плаща застрахователни премии по съответните ставки, определени в резултат на специална оценка на условията на труд;
   • пилоти гражданска авиация, инженерно-технически състав за поддръжка на самолети;
   • персонал за летателни изпитания, участващ в изпитване на въздухоплавателни средства и друго оборудване;
   • работници от локомотивни бригади, работници, организиращи транспорта и осигуряващи безопасността на движението в железопътния транспорт и в метрото;
   • водачи на строителна, пътна, товаро-разтоварна техника;
   • трактористи, работещи в селското стопанство и други сфери;
   • работници в дърводобива, рафтинга, както и тези, които се занимават с обслужване на машини и съоръжения;
   • шофьори на камиони в мини, кариери, шахти и др.;
   • при подземен или открит добив, в минно-спасителни звена, при добив на шисти, въглища, руди и други полезни изкопаеми;
   • в строителството на мини и мини;
   • в геологопроучвателни, издирвателни, топографски екипи и експедиции, в проучвателни и други работи;
   • в морския и речния флот, в риболовната индустрия;
   • драйвери превоз на пътниципо редовни градски линии (автобуси, тролейбуси, трамваи);
   • спасители в службите за спешна помощ;
   • работа с осъдени в организации, изпълняващи наказателни присъди под формата на лишаване от свобода;
   • жени, работещи в текстилната промишленост с големи натоварвания при условия на висока интензивност и други.
2. Граждани, които имат право на пенсия по здравословни или социални причини:
   • един от родителите или настойниците, които са ги отгледали до навършване на 8-годишна възраст;
   • хора с увредено зрение от група 1;
   • жени, които са родили 5 и повече деца и са ги отгледали до 8-годишна възраст;
   • жени, които са родили 2 или повече деца и имат трудов стаж в Далечния север и еквивалентни райони и други.
3. Лица, пострадали в резултат на причинени от човека или радиационни бедствия (в атомната електроцентрала в Чернобил, химическия завод Маяк, полигона в Семипалатинск и др.).

Пълен подробен списък на лицата, които няма да бъдат засегнати от планираното от правителството увеличение на възрастта за пенсиониране от 2019 г., е представен в (PDF файлов формат), изготвен от специалисти Пенсионен фонд RF.