Instituții de stat și nestatale pentru orfani și copii fără îngrijire părintească. Instituții pentru orfani și copii fără îngrijire părintească Baza financiară a instituțiilor pentru orfani

1.1. Caracteristicile instituțiilor pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească.

Situația cu copiii străzii devine din ce în ce mai acută. În multe familii, din diverse motive, dintre care principalul este încă de natură economică, părinții devin bețivi, uitând de copiii lor. Iar aceia, văzând beția constantă, se ceartă, negăsind nici măcar o bucată de pâine, pleacă de acasă, locuiesc în subsoluri și poduri.

Adăposturi, orfelinate - cuvinte care păreau a fi complet uitate pentru noi au revenit din nou în discursul nostru.

Statisticile teribile ale orfanilor cu părinți în viață sunt în creștere, iar numărul instituțiilor pentru astfel de copii crește.

Astfel de instituții includ instituții de învățământ în care sunt ținuți (formați și crescuți) orfanii și copiii rămași fără îngrijirea părintească; instituţiilor servicii sociale populație (orfelinate - internate pentru copii cu handicap, cu retard mintal și dizabilități fizice);
centre de reabilitare socială pentru a ajuta copiii rămași fără îngrijire părintească; adăposturi sociale); instituții sanitare - cămine de copii și alte instituții create în conformitate cu procedura stabilită de lege.

Orfanii sunt copii sub vârsta de 18 ani ai căror părinte sau unicul părinte au decedat sau au fost declarați decedați (în conformitate cu articolul 45 din Codul civil al Federației Ruse „Declararea unui cetățean mort”).

Copii fără îngrijire părintească sub 18 ani, care au rămas fără îngrijirea unuia sau ambilor părinți, din diverse motive.

Principalele motive includ: absența părinților sau privarea de drepturile părintești, restrângerea drepturilor părintești; evitarea părinților de a crește copiii sau de a le proteja drepturile și interesele; refuzul părinților de a-și lua copiii din instituții de învățământ, medicale, instituții protecţie socială populație și alte instituții similare; alte cazuri de recunoaștere a copilului fără îngrijire părintească în modul prescris.

Casa de copii - in aceasta institutie locuiesc copii de la nastere pana la 3 ani. La împlinirea vârstei de 3 ani, orfanii sunt transferați la orfelinate pentru preșcolar și varsta scolara, internate specializate pentru copii cu dizabilități fizice și psihice, internate închise pentru copii și adolescenți delincvenți.

Scopul tuturor orfelinatelor este protecția socială
copii - orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, transferându-le abilități de comportament în societate, determinând cea optimă calea vieții, refacerea psihosocială și sănătatea fizică.

Un orfelinat este o instituție de învățământ internat de stat pentru orfani cu vârsta cuprinsă între 3 și 18 ani, unele dintre aceste instituții fiind transformate în școli-internat.

Un internat este o instituție creată pentru șederea non-stop a elevilor, cu scopul de a oferi condiții mai favorabile pentru dezvoltarea și creșterea copilului și pentru a oferi asistență familiei. Plasarea unui copil cu vârsta cuprinsă între 7 și 18 ani într-un internat se face pe baza unei decizii a autorităților tutelare, la solicitarea părinților sau a persoanelor care îi înlocuiesc.

Principalele sarcini ale instituției:

· Crearea de conditii favorabile, aproape de casa, propice dezvoltarii psihice, emotionale si fizice a individului.

· Asigurarea protecției sociale, reabilitării medicale, psihologice și pedagogice a elevilor.

· Stăpânirea programelor educaționale, de formare și educație în interesul individului, al societății și al statului.

· Asigurarea protecției și promovării sănătății elevilor.

· Protecția drepturilor și intereselor elevilor.

Organizarea formării elevilor în instituție se realizează ținând cont de caracteristicile individuale ale elevilor, în conformitate cu curriculumul elaborat de instituție în mod independent și este reglementată de programul de curs.

Rutina zilnică, care oferă o combinație bazată științific de educație, muncă și odihnă, este întocmită ținând cont de șederea non-stop a elevilor în instituție.

Copii vârsta preșcolară poate frecventa instituţiile de învăţământ preşcolar în condiţiile înţelegerilor reciproce dintre instituţia de învăţământ preşcolar şi instituţie.

Într-o instituție, dacă există condiții adecvate, se pot organiza grupuri educaționale:

· Vârste mixte (nu mai mult de 8 persoane).

· Aceeași vârstă (până la 4 ani – nu mai mult de 5 persoane, de la 4 ani și mai mult –
nu mai mult de 10 persoane).

Numărul de clase de învățământ general dintr-o instituție depinde de condițiile create pentru proces educaționalținând cont de standardele sanitare, și sunt determinate în funcție de nevoi (numere).

Într-o instituție în care copiii nu doar trăiesc, ci și învață, dimensiunea clasei nu trebuie să depășească 20 de persoane.

Când desfășurați cursuri în clasele 1-11 într-o limbă străină,
la clasele 5 - 11 - la pregătirea muncii, educație fizică, la clasele 10 - 11 - la informatică, informatică, fizică și chimie (în timpul orelor practice), se permite împărțirea clasei în două grupe cu o populație de la cel putin 20 de persoane.

În funcție de disponibilitate conditiile necesareși fonduri (inclusiv extrabugetare), este posibilă împărțirea în grupe de clase și grupe educaționale de personal cu o ocupare mai mică.

Instituția poate deschide grupuri (clase) speciale (corecționale) pentru copiii cu dizabilități de dezvoltare. Încadrarea copiilor în aceste grupe (clase) se realizează numai pe baza încheierii comisiei psihologice-pedagogice și medico-pedagogice.

Într-o instituție în care copiii nu doar trăiesc, ci și învață, organizarea procesului educațional (început și durata an universitar, vacanțele, sesiunile de pregătire, certificarea de stat (finală), procedura de eliberare a documentelor privind educația și alte probleme educaționale) se desfășoară în conformitate cu Regulamentul-model privind o instituție de învățământ generală.

Elevii pot participa la cluburi, secții, cercuri, studiouri, asociații de interese care funcționează la (în) instituții de învățământ general, instituții educație suplimentară copiii la (în) alte instituții și organizații, precum și să participe la competiții, olimpiade, expoziții, spectacole și evenimente de masă.

Instituția acceptă:

· orfani

· copiii luați de la părinți prin hotărâre judecătorească

· copiii ai căror părinți au fost privați de drepturile părintești, au fost condamnați, declarați incompetenți, sunt supuși unui tratament de lungă durată și ale căror părinți nu au fost stabilite.

Instituția poate primi temporar copii ai mamelor (taților) singure, precum și copiilor șomerilor, refugiaților, persoanelor strămutate interne, precum și din familii afectate de dezastre naturale și fără rezidență permanentă, pe o perioadă de cel mult un an. .

Copiii care sunt membri ai aceleiași familii sau care se află într-o relație de rudenie sunt trimiși în aceeași instituție, cu excepția cazurilor în care, din motive medicale sau din alte motive, creșterea și educația acestor copii trebuie efectuate separat.

Elevii instituției au dreptul la:

· Întreținerea și primirea gratuită a învățământului general (primar general, de bază general, secundar (complet) general) în conformitate cu standardele educaționale de stat.

· Protecția drepturilor și intereselor dumneavoastră.

· Respectul pentru demnitatea umană, libertatea de conștiință și informare.

· Satisfacerea nevoii de comunicare emoțională și personală.

· Protecție împotriva tuturor formelor de violență fizică și psihică, insulte personale.

· Dezvoltarea dumneavoastră creativitatea si interese.

· Primirea de asistență calificată în învățarea și corectarea problemelor de dezvoltare existente.

· Odihnă, timp liber organizat în weekend, sărbători și concedii.

Elevii sunt obligați să respecte cartea, regulamentele interne ale instituției, să trateze proprietatea cu grijă și să respecte onoarea și demnitatea celorlalți elevi și angajați.

Îngrijirea medicală pentru elevi este asigurată de personal medical regulat sau special desemnat instituției.

Principalele responsabilități ale lucrătorilor din domeniul sănătății includ:

· monitorizarea stării de sănătate, a dezvoltării fizice și neuro-psihice a elevilor, acordând îngrijiri medicale;

· organizarea și desfășurarea de două ori pe an de examinări medicale aprofundate, măsuri preventive și terapeutice, apreciind eficacitatea acestora;

· control medical asupra implementării regimului sanitar, igienic și antiepidemic;

· monitorizarea calitatii alimentelor, conformitatii regim raţional activități educaționale și extrașcolare ale elevilor, asigurând cerințele sanitare și igienice în proces pregătirea muncii;

· lucrul cu elevii educație pentru igienă, promovarea cunoștințelor sanitare și educaționale.

Suport psihologic al procesului educațional în instituție, consiliere și munca preventiva cu cadre didactice se realizează de către psihologi pedagogi.

Educatorii sociali comunică cu serviciile sociale și serviciul de ocupare a forței de muncă, asistă administrația instituției în materie de protecție a drepturilor elevilor și absolvenților, adaptarea lor socială.

Orfelinatul de tip familial (orfelinatul familial) este o familie care a luat în îngrijire unul sau mai mulți copii - orfani sau copii rămași fără îngrijire părintească (decăzuți din drepturile părintești). Astfel de familii sunt create pe parcursul mai multor ani în baza unui acord - un contract. Există mai multe tipuri de familie orfelinat: o familie cu unul sau mai mulți copii; mai mulți copii care locuiesc cu un profesor; o familie în care locuiesc atât copiii proprii, cât și cei adoptați etc.

Principalele obiective ale unui orfelinat de tip familial sunt crearea condițiilor favorabile pentru educație, formare, îmbunătățirea sănătății și pregătire pentru viata independenta orfanii și copiii rămași fără îngrijire părintească (denumiti în continuare copii) într-un mediu familial.

Un orfelinat de tip familial este organizat pe baza unei familii dacă ambii soți doresc să întrețină în plasament nu mai puțin de 5 și cel mult 10 copii și ținând cont de opiniile tuturor membrilor familiei care locuiesc împreună, inclusiv copiii naturali și cei adoptați, și de la 10 ani, numai cu acordul acestora.

Numărul total de copii dintr-un orfelinat de tip familial, inclusiv copiii naturali și adoptați dintr-o căsătorie înregistrată a soților, nu trebuie să depășească 12 persoane.

Organizatorii unui orfelinat de tip familial nu pot fi următoarele persoane:

1. care sunt rude prin sânge cu copiii înfiiați;

2. a avea boli, a căror prezență împiedică încurajarea copiilor;

3. lipsiți de drepturile părintești sau limitati de instanță în drepturi părintești;

4. recunoscut conform procedurii stabilite ca incompetent sau parțial capabil;

5. scos din atribuțiile de tutore (trustee) pentru îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor care le-au fost încredințate;

6. care sunt foști părinți adoptivi, dacă adopția a fost anulată de instanță din vina lor.

Fondatorul (fondatorii) creează un orfelinat de tip familial dacă există o cerere corespunzătoare din partea soților care doresc să aibă grijă de copii, și încheierea autorității de tutelă și tutelă asupra posibilității soților de a fi educatori.

Se acordă preferință soților care au experiență în creșterea copiilor, lucrează în instituții sociale, educaționale și medicale pentru copii și care sunt părinți adoptivi sau tutori (administratori).

Autoritatea de tutelă și tutelă de la sediul orfelinatului de tip familial exercită controlul asupra condițiilor de viață și creșterea copiilor, apărarea drepturilor și intereselor legitime ale acestora și, de asemenea, asigură instruirea persoanelor care doresc să plaseze copii.

Copiii cu vârsta de la naștere până la 18 ani sunt trimiși să fie crescuți într-un orfelinat de tip familial. Durata șederii unui copil într-un orfelinat de tip familial este determinată printr-un acord încheiat între autoritatea de tutelă și tutelă de la locul de reședință (locul) al copilului și orfelinatul de tip familial.

Transferul unui copil într-un orfelinat de tip familial se realizează ținând cont de opinia acestuia (și de la vârsta de 10 ani doar cu acordul acestuia) și de acordul administrației instituției de învățământ sau medical și de prevenire, instituției de asistență socială sau altă instituție similară în care se află și, de asemenea, cu acordul cadrelor didactice din acest orfelinat de tip familial pentru a se asigura compatibilitatea psihologică.

Copilul transferat într-un orfelinat de tip familial își păstrează dreptul la pensia alimentară care i se cuvine, la pensii (în caz de pierdere a întreținătorului de familie, invaliditate), la alte prestații sociale și garanții stabilite de lege. Federația Rusă pentru orfanii și copiii rămași fără îngrijire părintească.

Când părăsești un orfelinat de tip familial sau te transferi la instituție de învățământ pentru orfanii și copiii rămași fără îngrijire părintească sau instituție de protecție socială, precum și la lichidarea unui orfelinat de tip familial, copilului i se eliberează un certificat de ședere într-un orfelinat de tip familial.

Se acordă îngrijire medicală pentru copii lucrătorii medicali instituție teritorială de tratament și prevenire la locul orfelinatului de tip familial.

Copiii sunt educați în instituții de învățământ general pe o bază generală.

Un orfelinat de tip familial este finanțat de către fondator(i) pe baza standardelor de asigurare a elevilor instituțiilor de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească.

Sursele de formare a proprietății și resurselor financiare ale unui orfelinat de tip familial sunt:

1. Fondurile fondatorului (fondatorilor).

2. Proprietate cedată instituției de către proprietar (persoană sau organism împuternicit).

3. Donații voluntare de la persoane fizice și juridice.

4. Alte fonduri extrabugetare în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Profesorii unui orfelinat de tip familial țin evidența veniturilor și cheltuielilor numerar alocate pentru întreținerea copiilor. Fondurile economisite nu sunt supuse retragerii pe parcursul anului.

În conformitate cu articolul 123 Codul familieiÎn Federația Rusă, copiii rămași fără îngrijire părintească sunt supuși îngrijirii părinților de toate tipurile și tipurile. Aceasta oferă puteri largi pentru autoritățile educaționale locale, conform cărora legile entităților constitutive ale Federației Ruse pot prevedea și „alte forme de plasament pentru copiii rămași fără îngrijirea părintească”.

Principalul document de reglementare și legal care reglementează activitățile instituțiilor de învățământ pentru orfani și copiii fără îngrijire părintească este Regulamentul-Model privind o instituție de învățământ pentru orfani și copii fără îngrijire părintească, aprobat de Guvernul Federației Ruse la 1 mai 1995. Nr. 676. Același Regulament-Model servește ca model pentru alte instituții de învățământ pentru copii - orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească, în special, cei nestatali.

Apariția unor astfel de instituții este rezultatul politicilor în domeniul educației non-statale în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Principalii fondatori sunt persoane fizice și juridice.

Procedura de deschidere a unei instituții non-statale pentru orfani este următoarea:

1. La cererea unuia dintre fondatori, la deschiderea instituției se întocmește un proiect de hotărâre al șefului administrației raionului sau regiunii pe teritoriul căreia se înființează orfelinatul.

2. Fondatorii numesc directorul orfelinatului pe bază de contract.

3. Directorul orfelinatului întocmește, de comun acord cu fondatorii, un pachet de documente necesare pentru autorizarea instituției.

Ținând cont de specificul unei instituții nestatale, prin acordul fondatorilor, sexul, vârsta copiilor acceptați, caracteristici individuale. Aceste și alte prevederi trebuie reflectate, în special, în Carta instituției - unul dintre principalele documente constitutive.

O instituție de învățământ non-statală pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească este asigurată prin acordul fondatorilor și autorităților educaționale prin intermediul organismelor de tutelă și tutelă ale departamentelor de educație ale orașului, districtului sau autorităților educaționale ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Încadrarea cu copii a instituției se realizează în conformitate cu Regulamentul-Model privind o instituție de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească.

Carta instituției trebuie să prevadă în mod necesar problemele de admitere a copiilor, îndepărtarea acestora (cu permisiunea doar a autorităților de tutelă și tutelă), absolvirea (responsabilitatea pentru soarta viitoare a absolventului în primii ani de viață independentă, asigurarea garanțiilor sociale). nu mai mici decât cele oferite de stat).

Mecanismul relațiilor dintre o instituție non-statală pentru orfani și autoritățile educaționale este reglementat de Acordul de fundare dintre fondatori și orfelinat în cazul în care autoritatea de învățământ este unul dintre fondatori.

Organul de conducere a educației nu poate fi printre fondatorii unei instituții non-statale pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească. În acest caz, relația dintre autoritatea de învățământ și orfelinat este determinată de un Acord de obligații reciproce de personal, finanțare, instruire, control și asistență, pe de altă parte, și o garanție a respectării drepturilor și intereselor copiilor, pe de alta.

Satele Copiilor (SOS - Kinderdorf) este o instituție de creștere a orfanilor în condiții apropiate de cele familiale.

Satele Copiilor SOS sunt fundamental diferite de orfelinate. Din moment ce băieții trăiesc în condiții cât mai apropiate de cele de familie.

În familie sunt șase până la opt copii de diferite vârste. Fiecare familie locuiește într-o cabană separată. Cu toate acestea, ei nu sunt izolați, merg la o școală obișnuită, se împrietenesc cu colegii, fac sport și merg la cluburi.

Cerințele pentru solicitanții pentru rolul de mamă sunt mari, în special, ea nu ar trebui să fie căsătorită sau să aibă copii proprii.

Ca toate mamele, o femeie va trebui să crească copii și să conducă o gospodărie. Adevărat, are dreptul la weekend, zile libere și concediu.

Primul sat SOS a fost construit cu donații în 1949 în Austria. Fondatorul SOS Satele Copiilor – austriac
profesor - umanistul Hermann Gmeiner.

Acum sunt deja în 130 de țări. În Rusia, primul sat SOS a fost în Tomilino, lângă Moscova, în 1996. Al doilea se află în Lavrovo, lângă Orel, și a început lucrul 2 ani mai târziu. În 2000, al treilea sat SOS din Pușkin, lângă Sankt Petersburg, și-a primit primii elevi.

La sfârșitul anului 2001, în orfelinate erau 160 de persoane. orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească; la sfârşitul anului 2002 - 182 persoane.

Copiii care au nevoie de astfel de instituții sunt de obicei

10% sunt „abandonați”, 90% provin din familii „la risc” - cei lipsiți de drepturile părintești, cei aflați în închisoare, tratați în spitale de psihiatrie, persoane fără adăpost etc.

Copiii care vin la orfelinate sunt în mare parte cei care rătăcesc în pivnițe de câțiva ani și și-au pierdut de mult contactul cu familia. Marea majoritate dintre ei au luat alcool, tutun și alte obiceiuri proaste. Adesea și-au pierdut abilitățile normale în gospodărie și nu respectă regulile de igienă. Practic, toți cei cu tulburări nervoase, agresivitate crescută, suferă de diverse boli cronice și de piele, întârziate dezvoltare mentală.

Adăposturile sociale pentru copii și adolescenți sunt instituții specializate pentru copii de tip staționar, care este o instituție sau diviziune independentă a unui centru de reabilitare socială, destinată să acorde asistență socială, juridică, medicală, psihologică și pedagogică copiilor străzii, pentru a-i proteja de influența unui mediu asocial și realizează un set de măsuri privind reabilitarea globală și adaptarea socială, aranjarea ulterioară a vieții. Adăposturile sunt create de agenții guvernamentale, organizații publice, iar fondatorii lor pot fi și persoane private.

Centrul pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească - centre speciale pentru detenția temporară a orfanilor și copiii rămași fără îngrijire părintească sub vârsta de 16 ani și asistență în continuarea vieții lor sociale și transfer în familiile de plasament ale cetățenilor.

Toate acestea, din punctul nostru de vedere, fac relevantă studierea caracteristicilor dezvoltării mentale a copiilor crescuți în orfelinate.

De sprijin social orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească”. Una dintre cele mai comune forme de organizare a devenit organizarea socială și de stat a copiilor într-un orfelinat. Principalele sarcini ale orfelinatului sunt: ​​crearea condițiilor pentru ca copiii să crească și să primească o educație, acordarea de asistență în alegerea unei profesii, pregătirea lor pentru viață independentă și activitatea muncii. Înţelegere...

Un om demn.” 2. Caracteristici ale adaptării sociale a copiilor folosind exemplul orfelinatului din Tarnog 2.1 Organizarea și desfășurarea cercetării Studiul caracteristicilor adaptării sociale a copiilor din orfelinatul din Tarnog. Pentru atingerea acestui scop, este necesară îndeplinirea următoarelor sarcini: 1. Măsurarea nivelului de adaptare socială în orfelinatul din Tarnog la vârsta de 12–17 ani. 2. ...

Probleme ale copiilor defavorizați: le-a asigurat locuință, îmbrăcăminte și hrană. Creșterea copiilor a fost realizată în procesul de organizare a activităților vieții lor. 1.3 Cadrul normativ și legal pentru sprijinirea socială și pedagogică a orfanilor în istoria Rusiei Orfanatul social este o situație dificilă, nefirească, când părinții, din diverse motive, nu își cresc copiii. În Rus', caritatea copiilor este...

Cu toate acestea, fără finanțare adecvată. Ca urmare, întreaga povară financiară a întreținerii unei familii de plasament (și este considerabilă) revine în întregime bugetului local. Capitolul 3. Analiza funcționării orfelinatelor de tip familial din Rusia și din străinătate 3.1 Experiența occidentală a orfelinatelor de tip familial Adaptarea socială a orfanilor este o problemă nouă pentru Rusia. Pentru Uniunea Sovietică se pare ca nu e...

Rusia a acumulat în mod tradițional o experiență semnificativă în plasarea orfanilor și a copiilor fără îngrijire părintească în instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială. Astfel de instituții sunt create de diferite ministere ale Federației Ruse: Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale (instituții sociale, instituții de educație sanitară), Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse (instituții de învățământ speciale), Ministerul Afacerilor Interne ( instituțiile corecționale pentru copii) la inițiativa și cu sprijinul autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse .

Instituțiile sociale de stat pentru minori includ:

• – centre de reabilitare socială pentru minori;
• – adăposturi sociale pentru copii și adolescenți;
• – centre de asistență pentru copiii fără îngrijire părintească;
• – instituții pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, create în sistemul de învățământ.

Activitățile acestor instituții sunt reglementate de Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 noiembrie 2000 nr. 896 „Cu privire la aprobarea Regulamentului-Model privind instituțiile specializate pentru minorii care au nevoie de reabilitare socială” (împreună cu Regulamentele-Model privind reabilitarea socială). centru pentru minori, Regulament-Model privind adăpostul social pentru copii, Reglementări aproximative privind centrul de asistență pentru copiii rămași fără îngrijire părintească).

După cum a scris V. Dahl, un adăpost este un refugiu pentru un copil, care este conceput pentru a-l accepta, a avea grijă de el și a-i oferi adăpost.

În condiții moderne adăpost social - Acesta este un loc de ședere temporară pentru un copil care se află într-o situație dificilă de viață, menit să ofere adăpost, să identifice un loc de reședință și să determine posibilitățile de amenajare a acestuia. În prezent, copiii sunt plasați într-un adăpost pentru o perioadă de până la un an (anterior se concentrau pe menținerea unui copil până la 3-6 luni, dar viața necesita creșterea timpului la un an).

În multe regiuni ale Rusiei, la mănăstiri sunt create adăposturi pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească. Aceasta a reflectat secole de experiență în plasarea copiilor care s-au aflat în situații dificile de viață sub auspiciile clerului. Mănăstirile organizează îngrijirea, educarea și instruirea copiilor. Sunt implicați activ în munca utilă din punct de vedere social, dezvoltând abilități de autoservire și viață în echipă. Se acordă multă atenție formării culturii spirituale bazate pe tradițiile Bisericii Ortodoxe.

Activitățile instituțiilor pentru orfani și copii fără îngrijire părintească create în sistemul de învățământ sunt reglementate prin decrete ale Guvernului Federației Ruse:

• – din 01.07.1995 Nr. 676 „Cu privire la aprobarea Regulamentului tip privind instituţia de învăţământ pentru orfani şi copii fără îngrijire părintească”;
• – din 28.08.1997 Nr. 1117 „Cu privire la aprobarea Regulamentului-Model privind instituția de învățământ sanitar de tip sanatoriu pentru copiii care au nevoie de tratament de lungă durată, și modificări la Regulamentul-Model privind un internat de învățământ general și a Modelului Reglementări privind o instituție de învățământ pentru orfani și copii, rămași fără îngrijire părintească.”

Se pot distinge următoarele tipuri principale de instituții de învățământ pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească.

1. Casa de copii este o instituție specială pentru întreținerea, îngrijirea, educația și formarea copiilor rămași fără îngrijire părintească.

Se disting următoarele tipuri de orfelinate:

• – pentru copii de vârstă fragedă (de la 1,5 la 3 ani);
• – pentru copiii preșcolari;
• – pentru copiii de vârstă școlară;
• – mixt;
• – o școală pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească;
• – special (corecțional) pentru orfani și copii fără îngrijire părintească.

Pentru îmbunătățirea condițiilor de creștere și educare a orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească, structura organizatorică a orfelinatelor este adusă cât mai aproape de familie. În acest scop, se creează noi forme de orfelinate.

Aceste forme includ:

• – orfelinat de familie este o familie care a avut grijă de unul sau mai mulți orfani sau copii rămași fără îngrijirea părintească. Astfel de familii sunt create de câțiva ani și funcționează pe bază de contract. Există mai multe tipuri de orfelinate familiale: o familie cu unul sau mai mulți copii; mai mulți copii care locuiesc cu un profesor; o familie în care locuiesc atât copiii proprii, cât și cei adoptați;
• – orfelinat de tip familial este un orfelinat special creat pe baza tipului de familie. Avantajul său este că copilul ajunge într-o familie special formată, care, în comparație cu un internat, creează cele mai favorabile condiții pentru creșterea lui și formarea socială ca indivizi. Dezavantajele sale sunt că mediul unei familii formate poate să nu fie suficient de adaptabil pentru copil, iar educatorii care și-au asumat funcțiile de asistenți maternali pot să nu fie suficient de pregătiți pentru a îndeplini funcțiile parentale.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 martie 2001 nr. 195 „Cu privire la un orfelinat de tip familial” a aprobat Regulile pentru organizarea unui orfelinat de tip familial.

Principalele obiective ale unui astfel de orfelinat sunt crearea condițiilor favorabile într-un mediu familial pentru creșterea, educația, îmbunătățirea sănătății și pregătirea pentru viața independentă a orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească. Se organizează pe bază de familie dacă ambii soți doresc să întrețină între 5 și cel mult 10 copii și ținând cont de opiniile tuturor membrilor familiei care locuiesc împreună, inclusiv copiii naturali și cei adoptați. De la vârsta de 10 ani, un copil poate fi transferat într-un astfel de orfelinat numai cu acordul său. Numărul total de copii din acesta, inclusiv copiii naturali și adoptați ai soților într-o căsătorie înregistrată, nu trebuie să depășească 12 persoane.

O casă este creată, reorganizată și lichidată prin decizie a organului executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unui organism administrativ local. Autoritatea de tutelă și tutelă de la sediul orfelinatului de tip familial exercită controlul asupra condițiilor de viață și creșterea copiilor, apărarea drepturilor și intereselor legitime ale acestora și, de asemenea, asigură instruirea persoanelor care doresc să plaseze copii.

2. Internat pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească – instituție de învățământ (școală) în care studenții locuiesc, învață, fiind cu normă parțială sau cu normă întreagă prevedere de stat; cămin pentru studenți la o instituție de învățământ; acasă unde li se acordă îngrijire.

Instituțiile de internat din Rusia pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească funcționează pe baza următoarelor principii: democrație, umanism, accesibilitate universală, prioritatea valorilor umane universale, cetățenie, dezvoltare personală liberă, protecția drepturilor și intereselor elevilor, autonomia şi caracterul laic al educaţiei.

Din punct de vedere organizatoric, instituțiile de internat sunt împărțite în:

• – o instituție de internat de tip obișnuit;
• – instituție de internat de tip familial. În ea, copiii trăiesc în grupuri de vârste diferite (dar nu mai mult de 8 copii) sau de aceeași vârstă (sub 4 ani nu mai mult de 5 copii, iar de la 4 ani și peste cel mult 10 copii) grupuri numite familii. Ei păstrează însă multe dintre trăsăturile internatului: mesele la cantină, autoservirea, primirea hainelor noi etc.
• - o instituție de internat de tip familial în care copiii locuiesc în familii separate, cu intrări diferite și organizare și mod de viață proprii. Într-o astfel de instituție, viața copiilor este cât mai aproape de viața de familie.
• 3. Instituții de învățământ speciale (corecționale). pentru predarea elevilor cu dizabilități de dezvoltare. Activitățile lor sunt reglementate de Regulamentele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 martie 1997 nr. 288 „Cu privire la aprobarea Regulamentului model privind o instituție de învățământ specială (corecțională) pentru studenții și elevii cu dizabilități”.

Instituțiile speciale (corecționale) includ:

• – instituție de corecție (compensatorie). învăţământul preşcolar;
• – instituție de învățământ corecțională;
• – instituție corecțională de învățământ profesional primar.

Pentru copiii cu dizabilități se creează instituții de învățământ speciale (corecționale), în care se implementează programe educaționale ale Ministerului Învățământului General și Profesional, în acord cu Ministerul Sănătății. Astfel de instituții sunt împărțite în tipuri în funcție de patologia copiilor. Printre acestea se numără instituții destinate formării și educației:

• – copii surzi;
• – copii cu deficiențe de auz și asurziți târziu;
• – copii orbi;
• – copii cu deficiențe de vedere și orbi tardivi;
• – copii cu tulburări severe de vorbire;
• – copii cu tulburări musculo-scheletice;
• – copii cu retard mintal;
• – copii retardati mintal.
• 4. Instituții de educație sanitară pentru copiii care au nevoie de tratament pe termen lung. Acestea au scopul de a oferi asistență familiilor în creșterea și obținerea educației, asigurând implementarea măsurilor de reabilitare și terapeutice, adaptarea la societate, protecția socială și dezvoltarea integrală a copiilor care au nevoie de tratament pe termen lung. Activitățile unor astfel de instituții sunt reglementate de Regulamentul-Model aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 august 1997 nr. 1117 „Cu privire la aprobarea Regulamentului-Model privind o instituție de educație sanitară de tip sanatoriu pentru copiii care au nevoie de lungă durată. -tratamentul pe termen și modificările la Regulamentul-model privind un internat de învățământ general și la Regulamentul-model privind o instituție de învățământ pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească.”

Instituțiile de educație pentru sănătate includ:

• – internat sanatoriu;
• – sanatoriu-scoala de padure;
• – un orfelinat sanatoriu pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească.
• 5. K alte instituții de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, include:
  • – scoala de cadeti;
  • - internat de cadeti. Reglementările standard pentru o școală de cadeți (internat de cadeți) au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 noiembrie 1997 nr. 1427;
  • – internat cu pregătire inițială de zbor. Orfanii și copiii rămași fără îngrijire părintească, începând cu vârsta de 15 ani, care și-au exprimat dorința de a studia acolo și au o sănătate adecvată, au drept de prioritate să se înscrie la acesta. Reglementările standard privind un internat de învățământ general cu pregătire inițială de zbor au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 septembrie 1998 nr. 1046;
  • – elevii unităților militare sunt orfani și copiii rămași fără îngrijirea părintească, bărbați cu vârsta cuprinsă între 14 și 16 ani, cetățeni ai Federației Ruse, trimiși de comisariatele militare raionale (orașe) cu acordul copiilor înșiși și al autorităților de tutelă ca elevi la militari unitati. Regulamentul privind înscrierea cetățenilor minori ca elevi în unitățile militare și acordarea acestora cu tipurile de alocații necesare a fost aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 februarie 2000 nr. 124 și Regulamentul privind statutul elevilor. de unități militare a fost aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 septembrie 2000 nr. 745.

În practica străină, există exemple de creare de servicii sociale familii de plasament special, conceput pentru a oferi soluții la problemele legate de îngrijirea copilului și protejarea drepturilor acestuia, în funcție de problemele sociale emergente.

Astfel de familii includ:

• – familii de plasament în situație de criză, sunt create pentru cazuri speciale când este nevoie de îndepărtarea imediată a unui copil din familia sa pentru o anumită perioadă. Motivele care impun relocarea unui copil pot fi o situație conflictuală acută în familie între părinți, părinți și copil; tragedie; boala bruscă a părinților;
• – familie de plasament pentru o perioadă scurtă de timp, nevoia pentru care apare atunci când planificați călătorii de afaceri, examinări medicale planificate, tratament de scurtă durată, când nu există nimeni care să aibă grijă de copil. Astfel de familii sunt folosite pentru a oferi asistență pe termen scurt unei familii cu un copil cu nevoi speciale de îngrijire;
• – familie de plasament pentru o lungă perioadă de timp lucrează pe bază de contract pentru a oferi cazare unui copil în legătură cu o nevoie care apare de la părinți;
• – familia să primească un copil în weekend și vacanțe. Această formă de plasare a copiilor într-o familie permite părinților să-și organizeze periodic odihna în weekend;
• – familie de îngrijire a copiilor(un fel de făcut în casă grădiniţă), Când ora seriiși își petrece noaptea cu familia.

În termeni socio-pedagogici, creșterea copiilor fără îngrijirea părintească are un complex de probleme.

În familiile de plasament, ele sunt determinate, pe de o parte, de disponibilitatea și capacitatea asistenților maternali de a asigura îngrijirea și creșterea necesare copiilor, pe de altă parte, de nevoia de a depăși problemele apărute în legătură cu creșterea unui copil adoptiv. (manifestarea oricărei patologii, situații conflictuale între părinți și copii, care decurg din judecata „nu părinții mei”).

Este nevoie de o pregătire socială și pedagogică specială a părinților familiilor de plasament pentru munca educațională cu copiii. În stadiul inițial de creare a unei familii de plasament, oferă pregătire pedagogică pentru formarea relațiilor părinte-copil, îngrijirea acestuia din urmă și dobândirea de experiență. munca educațională cu el. Ulterior, asigură patronajul social și pedagogic în scopul controlului, consultării la timp, asistenței și sprijinirii familiei în cazurile de situații nepotrivite, prevenirii și depășirii manifestărilor conflictuale.

Centrele de servicii sociale pentru familii și copii din Rusia folosesc experiența străină și se străduiesc să-și extindă domeniul de activitate în furnizarea de servicii. În acest sens, experiența țărilor străine este de mare interes.

În cazul în care este imposibilă plasarea copilului într-o familie, autoritatea tutelară și tutelă ia măsuri pentru plasarea copilului într-o instituție pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească. Formele de stat dispozitive pentru copiii rămași fără îngrijire părintească, cele mai dezvoltate și mai utilizate pe scară largă la noi:

• - casa de copii
• - orfelinat
• - internat
• - adăpost
• - centre de detenție temporară pentru copii.

casa de copii - o instituție de îngrijire a sănătății menită să educe și să ofere îngrijire medicală orfanilor, copiilor abandonați, copiilor părinților care nu își pot crește copiii și copiilor cu defecte de dezvoltare fizică și psihică. Căminul de copii crește copii de la naștere până la 3 ani, copii cu defecte de dezvoltare fizică și psihică până la 4 ani. Copiii vin la orfelinat din maternități (copii abandonați), din spitale și din familii. Principalele activități ale orfelinatului sunt educaționale, terapeutice și de îmbunătățire a sănătății. Copiilor din orfelinat li se asigură hrană, îmbrăcăminte, încălțăminte, echipament și jucării în conformitate cu standardele aprobate. Copiii sunt eliberați din orfelinat atunci când sunt returnați în familie, transferați într-un orfelinat din sistemul de învățământ, un internat al sistemului de asigurări sociale sau transferați pentru adopție sau tutelă. Există 252 de orfelinate în Rusia. Copiii ai căror părinți sunt privați de drepturile părintești reprezintă principalul procent din „contingentul” caselor de copii, mai mult de jumătate dintre ei. O altă categorie mare o reprezintă copiii abandonați, bebelușii născuți în maternități, cel mai adesea din mame singure. Unii copii sunt internați în orfelinate cu acordul părinților, dar din motive medicale. Aceștia sunt cei născuți cu boli grave și care necesită îngrijire constantă pe tot parcursul vieții. În plus, sosesc puii găsiți - copii ai căror părinți sunt în general necunoscuți. Sunt și copii care sunt internați pentru tratament provizoriu în direcția edemului și organelor de tutelă. Research-Orphanhood-in-Russia-Moscow2011.p.35 philanthropy.ru›wp…2012/03…Orphanhood-in-Russia.pdf (data acces 11/27/13) Sănătatea copiilor care intră în orfelinate, potrivit experților, din Se înrăutățește an de an. De regulă, copiii au un complex de probleme de sănătate. În structura morbidității în rândul copiilor crescuți în orfelinate, bolile respiratorii sunt pe primul loc, urmate de bolile sistemului nervos și endocrin și de tulburările de nutriție. Numărul copiilor cu dizabilități este în creștere. Majoritatea copiilor care intră în orfelinate sunt copii din familii dezavantajate social.

casa de copii - o instituție de învățământ de stat care asigură întreținerea, dezvoltarea, educația și creșterea copiilor cu vârste cuprinse între 3 și 18 ani care au pierdut îngrijirea părintească (din cauza decesului, privării de drepturi părintești, îndepărtarea copiilor în conformitate cu procedura stabilită și alte motive). ), precum și copiii mame singure care întâmpină dificultăți în întreținerea și creșterea lor. Există orfelinate pentru copii de vârstă preșcolară (3-7 ani), vârstă școlară (7-18 ani) și tip mixt. Orfelinatul primește copii din orfelinate, din populație, persoane fizice (inclusiv părinți, rude), din centrele de primire din sistemul Ministerului Afacerilor Interne.

Sarcina principală a orfelinatului este de a crea condiții pentru ca copiii să crească și să primească o educație, să ofere asistență în alegerea unei profesii, să-i pregătească pentru viață și muncă independentă. Li se asigură hrană, îmbrăcăminte, încălțăminte, echipament conform standardelor stabilite, jucării, rechizite școlare. Elevii participă la autoîngrijire, lucrează în ateliere, într-un loc experimental, studiază în diverse cluburi, secțiuni, participă la competiții sportive și concursuri creative. Absolvenții orfelinatului pot fi returnați părinților, înlocuitorilor lor sau trimiși să intre în universități, școli profesionale, școli tehnice sau la locul de muncă. Toți elevii de la orfelinat de vârstă școlară, de regulă, învață la cea mai apropiată școală secundară

Orfelinate pentru copii cu dizabilități sau nevoi speciale internate(singura diferență dintre ele este că internatele au posibilitatea de a duce copiii acasă, iar acolo nu sunt educați doar orfanii) - acestea sunt instituții de învățământ special (corecțional) finanțate de stat pentru elevii cu dizabilități. Statutul și activitățile lor sunt determinate de Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”, „Regulamente model privind o instituție de învățământ specială (corecțională) pentru studenții și elevii cu dizabilități de dezvoltare”.

Există 8 tipuri diferite de orfelinate:

• -Tipurile I și II - pentru deficiențe de auz și copii cu deficiențe de vorbire,
• -Tipurile III și IV - pentru persoanele cu deficiențe de vedere,
• -Tipul V - pentru copiii cu tulburări severe de vorbire,
• -tip VI - pentru copii cu paralizie cerebrală,
• -tip VII - pentru copii cu retard mintal,
• -Tipul VIII - pentru copii cu dizabilitati intelectuale.

În Rusia există peste 330 de școli-internat pentru orfani Cercetare-Orfanitate-în-Rusia-Moscova2011.p.36. philanthropy.ru›wp…2012/03…Orphanhood-in-Russia.pdf (accesat 27 noiembrie 2013).

Adăpost- instituție de stat de specialitate a sistemului de protecție socială, formă nouă ajutarea orfanilor și copiilor aflați în situații dificile. Adăposturile sunt create și de organizații publice. Un adăpost este o instituție pentru șederea temporară a unui copil. Principalele sarcini ale personalului adăpostului sunt: ​​asigurarea copiilor cu sprijin psihologic și pedagogic, socializarea acestora și, de asemenea, determinarea soartei viitoare a copilului. Tipul de asistență oferită la un adăpost depinde de tipul acestuia. Un adăpost general (adăpost deschis) se bazează pe principiul voluntarului. Copilul însuși determină timpul șederii sale în adăpost. Compoziția și vârsta copiilor care stau într-un adăpost general, precum și gama de consultații oferite (la cererea copilului), sunt stabilite de organizatorii unui anumit adăpost. Un adăpost de diagnostic este un loc în care un copil stă non-stop în scopuri adecvate. Acest adăpost este conceput în principal pentru copiii care au rămas recent fără îngrijire părintească, din familii aflate în criză și pentru copiii care evadează din școli-internat. Sarcina principală a adăpostului de acest tip este de a diagnostica situația actuală în care se află copilul și de a determina soarta lui viitoare. Copiii sunt plasați cel mai adesea în astfel de adăposturi de autoritățile de tutelă, asistenții sociali, specialişti de la internate. Conform statisticilor Orfanitatea în Rusia: probleme și modalități de a le rezolva; Moscova 2011.p.35 philanthropy.ru›wp…2012/03…Orphanhood-in-Russia.pdf (data accesului 27/11/13) date literatura stiintifica Astăzi există peste 300 de adăposturi în Rusia.

Centre de detenție temporară- o formă de plasament temporar a unui copil, organizată în scopul acordării acestuia de asistență de specialitate de urgență. O astfel de asistență este uneori necesară atunci când un copil este îndepărtat de urgență din familie, când este nevoie de organizare urgentă de sprijin psihologic, pedagogic sau social. Cel mai adesea, astfel de centre sunt create de autoritățile de protecție socială, precum și de organizații publice.

În țara noastră există în prezent circa 150 de centre de reabilitare socială, centre de asistență pentru copiii rămași fără îngrijire părintească, centre de ședere temporară pentru orfani.

Instituțiile nestatale și formele inovatoare de plasament familial au devenit larg răspândite în țara noastră. Exemplele includ satele de copii SOS, pensiile de familie și orfelinatele parohiale.

SOS Satele Copiilor este un tip special de orfelinat cu cresterea familiei. În satele copiilor, copiii sunt crescuți în conformitate cu valorile morale universale și tradițiile culturale ale fiecărei țări specifice, în afara cadrului unei anumite religii. Primul sat de copii a fost creat în 1949 de profesorul austriac Hermann Gmeiner. Astăzi, satele pentru copii pentru orfani funcționează în 120 de țări din întreaga lume. În sat este crescută o familie de 5-8 copii, a cărei viață întreagă este condusă de o singură femeie, „mama”. Fiecare familie locuiește permanent într-o casă confortabilă separată, conducând propria gospodărie. Satul este format din 12-15 case familiale. Un sat al copiilor nu este doar un complex de clădiri pentru reședința permanentă a elevilor și a mamelor-profesoare, în primul rând, este o comunitate de oameni cu gânduri asemănătoare.

În Rusia, în sat a fost deschis primul sat de copii SOS. Tomilino, regiunea Moscova în 1996. Al doilea se află în Lavrovo, lângă Orel, și și-a început activitatea doi ani mai târziu. Experiența și problemele condițiilor de viață pentru orfanii și copiii rămași fără tutelă în condiții moderne/în condiții generale. ed. V. I. Jukova; RGSU; : Editura RGSU, 2009. - 450 p..

Din cele de mai sus, putem concluziona că în prezent, ca și până acum, un număr mare de copii rămân în instituțiile internate, având în vedere o creștere continuă a familiilor disfuncționale, în criză, în țară. Aceasta impune instituțiilor pentru orfani și copii fără îngrijire părintească obligația de a căuta noi forme de creștere a copiilor, de a asigura păstrarea legăturilor familiale și de a lucra cu familia natală a copilului.

Plasarea orfanilor în forme familiale de creștere a fost folosită mult timp de echipele orfelinate. Adopția, tutela, curatela, familia de plasament sunt forme dovedite și bine stabilite în activitățile orfelinatelor.

Viața într-o familie (tutore, plasament sau plasament) este cea care permite unui copil orfan să compenseze ceea ce îi lipsea, și anume să se supună unui curs complet de socializare acasă (experimentarea și stăpânirea diferitelor roluri în familie), observând tiparele părintelui. -copil și relații conjugale, dezvoltarea sentimentelor rare de compasiune, căldură părintească etc., și cel mai important - pentru a obține rampa de lansare necesară pentru viața ulterioară, și anume acel set de statusuri care vor ajuta la obținerea unei educații decente, la obținerea unui loc de muncă bun și face o carieră în afaceri.

Acestea includ instituții de învățământ în care sunt ținuți (formați și/sau crescuți) orfanii și copiii rămași fără îngrijirea părintească; instituții de servicii sociale (orfelinate pentru copii cu dizabilități cu retard mintal și dizabilități fizice, centre de reabilitare socială pentru copiii fără îngrijire părintească, adăposturi sociale); instituții de sănătate (orfelinate) și alte instituții create în conformitate cu procedura stabilită de lege. Copiii cu vârsta cuprinsă între 0 și 3 ani sunt plasați în orfelinate. La împlinirea vârstei de 3 ani, orfanii sunt transferați în orfelinate pentru copii de vârstă preșcolară și școlară, internate specializate pentru copii cu dizabilități fizice și psihice, internate închise pentru copii și adolescenți delincvenți. În Rusia, fiecare al cincilea orfelinat este o instituție pentru copiii cu retard mintal și cu handicap fizic.1 1 Lucrul cu o familie asocială: colecție de articole/rep. redactor I. Osipova. - Vladivostok, 2002. P. 13

În ciuda faptului că în acest domeniu au loc schimbări pozitive notabile (diferențierea orfelinatelor, apariția adăposturilor sociale și a centrelor de reabilitare socială pentru minori, centre de asistență etc.), problema formării personalității copilului într-un internat rămâne foarte mare. acută și relevantă. Cercetările arată că lipsa de îngrijire maternă duce la întârzieri în dezvoltarea copilului și se poate manifesta ca simptome de boală mentală și fizică. Izolarea unui copil de mama sa de la 1 la 3 ani duce de obicei la consecințe grave asupra inteligenței și funcțiilor personale care nu pot fi corectate. Schimbările constante ale mediului microsocial (casă de copii - orfelinat preșcolar - orfelinat pentru copii de vârstă școlară) provoacă daune semnificative psihicului copilului și îi agravează starea de sănătate. Copiii crescuți în școli-internat, în cea mai mare parte, sunt în urmă față de colegii lor în ceea ce privește dezvoltarea psihofizică. Încep să meargă și să vorbească mai târziu, se îmbolnăvesc mai des și studiază mai rău. Doar 20% dintre elevii din orfelinate pot studia în cadrul programelor școlilor de masă. În 2000 doar 15% dintre absolvenții orfelinatelor și școlilor-internat au intrat în instituții de învățământ profesional gimnazial și superior.1 1 Asistență socială / Sub redacția generală a prof. V.I. Kurbatova. - Rostov n/a: 2000 P.170 Sistemul casnic de educație în orfelinate se bazează pe faptul că copiii locuiesc și învață în aceeași instituție. Această izolare într-unul și același loc, izolarea orfelinatelor, crește dependența copiilor de instituție și nu contribuie la formarea abilităților de viață independentă. Adesea absolvenții de școli-internat nu au abilități de bază de zi cu zi: gătesc mâncare, cumpără ceva, organizează timp liber etc. Toate acestea trebuie luate în considerare în asistența socială cu copiii crescuți în orfelinate. Prin urmare, atunci când se organizează noi orfelinate și se restructurează procesul educațional, trebuie să se acorde atenție unor sarcini precum aducerea orfelinatului în conformitate cu standardele pentru un anumit număr de copii și posibilitatea de împărțire a acestora în grupuri mici; crearea unui mediu social și emoțional apropiat de cel al unei familii; organizarea de grupuri mici de tip familial, în care cadrele didactice și copiii trăiesc ca „familii” independente, încurajând atenția la nevoile psiho-emoționale ale copilului; restricții maxime privind trecerea copiilor de la un orfelinat la altul în funcție de vârstă; nesegregarea fraților și surorilor în diferite instituții; consolidarea legăturilor dintre copii și părinții acestora; dezvoltare; dezvoltarea la copii a abilităților, abilităților casnice și sociale necesare vieții viitoare independente. Este la fel de important să rezolvăm problemele de cazare și angajare a viitorilor absolvenți.

Este evident că elevii orfelinatelor și instituțiilor internate nu sunt adaptați la viața independentă, iar la împlinirea vârstei de 17 ani, 70% se înscriu în rândurile structurilor criminale, 10% se sinucid, restul fie revin la părinții care au fost lipsiți de drepturile parentale, refacerea rangurilor de alcoolici, paraziți sau supraviețuirea numai datorită tutelei asupra lor rude îndepărtate, cunoscuți etc.1 1 „A ajuta psiholog pentru copii„: culegere de articole / editată de I. Osipova. - Vladivostok, 2001. P.9 În centrele de reabilitare, educatorii, profesorii, pedagogii sociali și psihologii petrec 6 luni încercând să-i învețe pe copiii îndepărtați din familiile asociale abilități de bază de îngrijire de sine, igienă, predarea copiilor alfabetizare, scris, numărare etc. , dar după încheierea șederii în centru, cei mai mulți copii se întorc în familiile lor naturale asociale și, de regulă, în decurs de o săptămână toate eforturile echipelor centrelor ajung în zadar.

Practica plasării copiilor în instituții „conform indicatii sociale„: lipsa locuinței, situație financiară dificilă, în baza unui contract pe o perioadă de până la 1 an sau mai mult – duce adesea la abandonarea copilului de către părinți.

În ciuda faptului că în acest domeniu au loc schimbări pozitive notabile (diferențierea orfelinatelor, apariția adăposturilor sociale și a centrelor de reabilitare socială pentru minori, centre de asistență etc.), problema formării personalității copilului într-un internat rămâne foarte mare. acută și relevantă.

Potrivit Legii federale „Cu privire la educație”, instituțiile pentru orfani și copii fără îngrijire părintească (reprezentanți legali) sunt un tip de instituție de învățământ.

Instituțiile de învățământ pot fi instituții de stat (federale sau aflate sub jurisdicția unei entități constitutive a Federației Ruse), instituții municipale, nestatale (private) ale organizațiilor (asociațiilor) publice și religioase.

Legea impune cerințe speciale charter instituție de învățământ.

O instituție de învățământ, ca orice persoană juridică, este supusă obligativității stat1 înregistrare Serviciul Federal de Înregistrări.

Perioada legală de examinare a documentelor depuse pentru înregistrarea de stat este de 1 lună, dar de fapt înregistrarea durează mai mult.

O instituție de învățământ înregistrată trebuie, de asemenea, să fie înregistrată la autoritățile fiscale (cu atribuirea unui TIN - număr de identificare a contribuabilului), înregistrată cu fonduri extrabugetare - Fondul de pensii, Fondul de asigurări obligatorii de sănătate, Fondul de asigurări sociale și organul de statistică de stat.

Pe lângă cele de mai sus, instituțiile de învățământ create sub formă de parteneriate și asociații (uniuni) non-profit, dacă fondatorii lor includ cel puțin două organizații comerciale, iar aceste parteneriate și asociații (uniuni) non-profit intenționează să coordoneze activitate antreprenorială participanții lor (membrii) sunt obligați să notifice autoritatea teritorială antimonopol despre crearea lor. Notificarea trebuie depusă în termen de 45 de zile de la data înregistrării de stat a organizațiilor non-profit specificate.

Pentru a înregistra o instituție de învățământ, fondatorii trebuie să:

1. Plătiți taxa de stat (2000 de ruble)

2. Întocmește și transmite autorității de înregistrare documentele constitutive ale organizației create (în funcție de forma organizatorică și juridică - un protocol sau decizie de înființare a organizației, Carta, eventual un acord constitutiv, precum și o serie de alte documente în cazul înregistrării unei asociații obștești), informații despre fondatori, informații despre locația organului executiv permanent

3. Solicitați ca un notar să certifice semnătura de pe cererea de înregistrare a unei persoane juridice în forma stabilită (solicitantul trebuie să fie unul dintre fondatori) și să depună cererea la autoritatea de înregistrare.

După înregistrarea de stat, înainte de a continua cu activitati practice pentru prestarea de servicii în domeniul învăţământului, instituţia de învăţământ trebuie să primească licenţă. Procedura de autorizare activități educaționale determinat de Guvernul Federației Ruse (la momentul scrierii acestui articol - Regulamentul privind autorizarea activităților educaționale, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 octombrie 2000 N 796).

Licențiarea activităților educaționale este efectuată de Ministerul Educației al Federației Ruse, autoritățile educaționale de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele guvernamentale locale învestite cu competențe adecvate în conformitate cu legislația.

Pentru a obține o licență, solicitantul trebuie să prezinte autorității de acordare a licențelor următoarele documente:

a) o cerere din partea fondatorului care indică numele și forma juridică a solicitantului de licență, locația acestuia, denumirea băncii și numărul contului bancar, lista programelor educaționale, domeniile și specialitățile de formare, precum și perioada de valabilitate a licenței; . O instituție de învățământ de învățământ profesional depune suplimentar un extras din hotărârea consiliului academic (pedagogic) cu privire la posibilitatea organizării formării în programele de învățământ profesional de bază și complementar solicitate pentru licență, o instituție de învățământ religios profesional (instituție de învățământ spiritual) și o instituție de învățământ profesional. instituția de învățământ a unei organizații (asociații) religioase - prezentarea confesiunii relevante de conducere;

b) copii de pe cartea si certificatul de inregistrare de stat al solicitantului de licenta (cu prezentarea originalelor, daca copiile nu sunt certificate de notar). Sucursala instituției de învățământ oferă în plus informații despre înregistrarea sucursalei la adresa efectivă, copii ale deciziei de creare a sucursalei și reglementările privind filiala aprobate în modul prescris. O organizație care deține o unitate de învățământ care oferă pregătire profesională depune suplimentar o copie a regulamentului acestei unități aprobat în modul stabilit;

c) un certificat de înregistrare a solicitantului de licență la organul fiscal cu indicarea numărului de identificare a contribuabilului;

d) informații despre structura solicitantului de licență, nivelul de personal, numărul așteptat de studenți și elevi;

e) informații despre disponibilitatea solicitantului de licență a clădirilor, spațiilor și dotărilor necesare organizării procesului de învățământ; cultura fizicași sport, cămine, privind asigurarea studenților, elevilor și lucrătorilor cu alimente și îngrijiri medicale, atașarea copiilor de pe documentele care confirmă dreptul solicitantului de licență de a deține, utiliza sau dispune de resursele educaționale și materiale necesare pe perioada de valabilitate a licenței ( cu prezentarea originalelor, dacă copiile nu sunt certificate de notar);

f) concluziile organelor Serviciului de Stat Sanitar și Epidemiologic al Federației Ruse și ale Serviciului de Stat de Pompieri cu privire la adecvarea clădirilor și a incintelor utilizate pentru implementarea procesului educațional; concluzia Inspectoratului Securităţii Statului trafic Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse privind conformitatea bazei educaționale și materiale cu cerințele stabilite (pentru formarea șoferilor de vehicule); licență de la Supravegherea Federală a Minelor și Industriei din Rusia pentru a opera echipamentele relevante;

g) o listă a disciplinelor cuprinse în fiecare program de învățământ declarat, cu indicarea volumului încărcăturii didactice (pentru instituțiile de învățământ profesional - clasă și extracurricular) la aceste discipline.

După o anumită perioadă de la primirea licenței (cel puțin după o absolvire a studenților (ascultători, studenți...), dar nu mai devreme de 3 ani de la obținerea licenței), instituția de învățământ are dreptul, în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, să solicite Ministerului Educației (sau altui organism de stat relevant al sistemului Ministerului Educației) cu o cerere pentru obținerea certificării de stat. În mod similar, o instituție de învățământ certificată are dreptul de a solicita acreditarea de stat.

Conform legii federale, există două tipuri de instituții care pot fi numite într-un singur cuvânt „adăpost”. Instituțiile pentru minori includ centre de reabilitare socială pentru minori și centre de asistență pentru copiii fără îngrijire părintească și adăposturi sociale pentru copii.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 noiembrie 2000 a aprobat un regulament aproximativ care reglementează activitățile unui adăpost social pentru copii, un centru de reabilitare socială pentru minori și un centru de ajutorare a copiilor fără îngrijire părintească.

Sarcina principală adăpost social pentru copii este de a oferi asistență socială de urgență minorilor care se află în situații dificile de viață.

În conformitate cu obiectivele sale, adăpostul, împreună cu organismele și instituțiile din educație, sănătate, afaceri interne și alte organizații, desfășoară activități de identificare a copiilor care au nevoie de asistență socială de urgență; oferă cazare temporară minorilor care se află în situații dificile de viață; oferă asistență socială, psihologică și de altă natură minorilor, părinților lor (reprezentanților legali) în eliminarea situațiilor dificile de viață, restabilirea statutului social al minorilor în grupuri de egali la locul de studiu, muncă, reședință și facilitează întoarcerea minorilor la familiile lor. ; asigură protecția drepturilor și intereselor legitime ale minorilor; organizează îngrijiri medicale și educație pentru minorii din adăpost; asistă autoritățile de tutelă și tutelă în plasarea minorilor rămași fără îngrijire părintească.

Adăpostul acceptă 24/7 minori cu vârsta cuprinsă între 3 și 18 ani care au solicitat ajutor în mod independent, la inițiativa părinților lor (reprezentanții lor legali), sau care au fost îndrumați (intrați) din alte motive în conformitate cu legislația rusă. Federație, indiferent de locul lor de reședință.

Minorii sunt ținuți în adăpost pentru timpul necesar pentru a le oferi asistență socială de urgență și pentru a rezolva problemele de plasare ulterioară în conformitate cu legislația Federației Ruse.

În activitățile sale, adăpostul este ghidat de legile federale, decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul protecției drepturile și interesele legitime ale copilului, regulamentele-model și statutul acestuia.

Sarcinile principale centru de reabilitare socială pentru minori sunt prevenirea neglijenței și lipsei de adăpost, precum și reabilitarea socială a minorilor care se află în situații dificile de viață.

În conformitate cu obiectivele sale, centrul asigură cazare temporară pentru minorii care se află în situații dificile de viață; oferă asistență în restabilirea statutului social al minorilor în grupuri de egali la locul de studiu, muncă, reședință și facilitează întoarcerea minorilor la familiile lor; oferă asistență socială, psihologică și de altă natură minorilor, părinților acestora (reprezentanților legali) în eliminarea situațiilor dificile de viață; asigură protecția drepturilor și intereselor legitime ale minorilor; organizează îngrijiri medicale și pregătire pentru minori, promovează orientarea profesională a acestora și dobândirea unei specialități; asistă autoritățile de tutelă și tutelă în plasarea minorilor rămași fără îngrijire părintească.

Centrul acceptă 24/7 minori cu vârsta cuprinsă între 3 și 18 ani care au solicitat ajutor în mod independent, la inițiativa părinților lor (reprezentanții lor legali), sau îndrumați (intrați) din alte motive în conformitate cu legislația Federației Ruse, indiferent de locul lor de resedinta.

Minorii sunt ținuți în centru pentru timpul necesar pentru a oferi asistență socială și (sau) reabilitare socială și pentru a rezolva problemele de plasare ulterioară în conformitate cu legislația Federației Ruse.

În activitățile sale, centrul este ghidat de legile federale, decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul protecției drepturile și interesele legitime ale copilului, prezentele Regulamente-Model și carta sa.

Sarcinile principale centru de asistență pentru copiii fără îngrijire părintească, sunt întreținerea temporară a minorilor rămași fără îngrijire părintească și asistență în plasarea lor ulterioară.

În conformitate cu obiectivele sale, centrul, împreună cu organele și instituțiile din educație, sănătate, afaceri interne și alte organizații, desfășoară activități de identificare a copiilor rămași fără îngrijire părintească; asigură întreținerea temporară a minorilor rămași fără îngrijire părintească; dezvoltă și implementează programe de reabilitare socială pentru minori care vizează plasarea ulterioară a acestora; asigură protecția drepturilor și intereselor legitime ale minorilor; asistă autoritățile de tutelă și tutelă în plasarea minorilor rămași fără îngrijire părintească; organizează îngrijiri medicale și pregătire pentru minori în centru, promovează orientarea profesională a acestora și dobândirea unei specialități.

Tutela (tutela)- este una dintre formele prioritare de plasament pentru creșterea copilului rămas fără îngrijire părintească, și se înființează în scopul întreținerii, creșterii și educației acestuia, precum și pentru protejarea drepturilor și intereselor acestuia.

Tutela (tutela) minorilor se instituie în absența părinților sau a părinților adoptivi, instanța a privat părinții de drepturile părintești, precum și în cazurile în care, din alte motive, acești cetățeni au fost lăsați fără îngrijirea părintească, în special atunci când părinții se sustrag la creșterea lor. sau protecția drepturilor și intereselor lor (articolul 31 din Codul civil al Federației Ruse, clauza 3). Bunicii, părinții, soții, copiii adulți, nepoții adulți, frații și surorile unei secții pentru adulți, precum și bunicii, frații și surorile adulți ai unui copil minor au dreptul prioritar de a fi tutorele sau curatorul acestuia față de toate celelalte persoane (Legea federală). al Federației Ruse din 24.04.2008 Nr. 48 „Cu privire la tutelă și curatela”). Un tutore (mandatar) poate fi numit numai cu consimțământul acestuia (articolul 35 din Codul civil al Federației Ruse, clauza 3). Responsabilitățile pentru tutelă (tutela) în legătură cu un copil aflat sub tutelă (tutela) sunt îndeplinite de tutore (curator) în mod gratuit, cu excepția cazurilor prevăzute de lege (articolul 36 din Codul civil al Federației Ruse).