Kudrin a propus reducerea. Kudrin a propus reducerea numărului de pensionari din Rusia
Strategia de dezvoltare socio-economică până în 2035, elaborată de Centrul pentru Dezvoltare Socială, conține propuneri de creștere a vârstei de pensionare. Pentru femei - de la 55 la 63 de ani, pentru bărbați - de la 60 la 65 de ani, membru al grupului de lucru CSR, a confirmat pentru Gazeta.Ru șeful Grupului de experți economici Evsey.
Ridicarea pragului de vârstă are ca scop economisirea fondurilor bugetare. În fiecare an, din buget sunt alocate câteva trilioane de ruble pentru a acoperi cheltuielile Fondului de pensii rus.
Este planificat ca veniturile fondului de pensii să crească în următorii trei ani, iar în 2019 să ajungă la 8,9 trilioane de ruble. Cheltuielile vor crește la 9,1 trilioane de ruble. În același timp, transferul de la bugetul federal în acest an se va ridica la 3,8 trilioane de ruble, anul viitor - 3,6 trilioane de ruble, în 2019 - 3,7 trilioane de ruble. De asemenea, ar trebui să crească și volumul primelor de asigurare colectate, de la 4,1 trilioane de ruble. la sfârșitul anului trecut la aproape 5 trilioane de ruble. in 2019. Este de remarcat faptul că din volumul total al transferurilor bugetare, mai puțin de o treime este destinată acoperirii deficitului efectiv al sistemului de asigurări de pensii. În 2017 a fost de 989,1 miliarde de ruble, în 2019 - 955 de miliarde de ruble.
Al doilea obiectiv este menținerea mărimii pensiilor la un nivel mai mult sau mai puțin acceptabil și menținerea ratei de înlocuire cel puțin în limita a 35% din salariul mediu (mărimea medie a pensiei de asigurare în acest an a ajuns la 13.655 de ruble, iar salariul mediu, conform datelor, în martie a fost de 37.640 de ruble pe lună).
După cum a raportat anterior mass-media, pragul de vârstă crescut, dacă va fi aprobat de Kremlin, va reduce numărul pensionarilor cu aproape 4 milioane de persoane - la 38,5 milioane de persoane.
Potrivit lui Gurvich, în principiu, sunt posibile și alte opțiuni pentru a nu reduce nivelul de trai al pensionarilor. De exemplu, ridicați cota contribuției la Fondul de pensii. Sau măriți mărimea transferului anual de la buget. Dar aceste măsuri vor avea un impact negativ asupra angajatorului și a angajaților înșiși.
Opțiunea de creștere a vârstei de pensionare este cea mai logică și singura care poate fi susținută, crede Gurvich.
„Speranța de viață în Rusia crește, viața este cea mai mare valoare, dar efect secundar Acest lucru se datorează îmbătrânirii populației și problemelor tot mai mari Securitate Socială„, spune șeful EEG.
Dacă propunerea a este aprobată, atunci autoritățile vor putea menține rata de înlocuire la nivelul actual - mărimea pensiei medii la mărimea salariului mediu. Acum este de aproximativ 35%. Adevărat, înainte de criza din 2008, autoritățile și-au stabilit obiectivul de a crește rata de înlocuire la 60%, adică la nivelul ţările dezvoltate UE.
Potrivit lui Gurvich, grupul de lucru a discutat atât mai dur, cât și mai mult opțiuni soft reformare sistem de pensii.
În special, subiectul de discuție a fost ritmul creșterii limitei de vârstă pentru pensionarea pentru limită de vârstă: de la trei luni anual la un an.
Este de remarcat faptul că Alexey Kudrin pledează de mult timp pentru creșterea vârstei de pensionare. În luna ianuarie a acestui an, la Forumul Gaidar, a afirmat că acest lucru este posibil, dar numai dacă se menține obiectivul menținerii pensiilor decente.
„Prognoza CSR se bazează pe creșterea vârstei de pensionare și implicarea celor care se pensionează deja în populația activă. În versiunea noastră, propunem creșterea vârstei de pensionare pentru femei la 63 de ani, pentru bărbați - la 65 de ani”, a spus Kudrin la forum.
El a amintit că datele Rosstat indică faptul că Rusia s-a îndreptat către o tendință de scădere continuă a populației de vârstă activă. Cel mai scăzut nivel demografic, conform estimărilor experților, va veni în 2030.
Întrebarea startului rămâne deschisă reforma pensiilor. Anterior, ministrul Muncii și Protecției Sociale a spus că nu va exista nicio decizie privind creșterea vârstei de pensionare în țară în 2017. ÎN anul viitor vor avea loc alegeri, iar Kremlinul nu va îndrăzni să schimbe sistemul de pensii în acest moment.
Anul cel mai probabil pare să fie 2019. Anterior, un reprezentant al viceprim-ministrului a declarat pentru Gazeta.Ru că nu se discută în guvern propuneri de majorare a vârstei de pensionare din 2019.
În același timp, în presă a apărut o scurgere că Fondul de pensii al Rusiei a pregătit o prezentare despre reforma pensiilor. Sa raportat că prin creșterea vârstei de pensionare, sarcina bugetului federal va fi redusă cu 638 de miliarde de ruble până în 2030. (de la 2,5% din PIB la 1,4%).
Fondul de pensii a negat ulterior această informație. „Nu am primit niciodată instrucțiuni de la guvern pentru a efectua calcule ale dinamicii cheltuielilor pentru plata pensiilor supuse modificării vârstei de pensionare”, se arată în comunicat.
Blocul social al guvernului se opune constant majorării vârstei de pensionare, se precizează acolo.
„Tema vârstei de pensionare este într-adevăr discutată pe scară largă în comunitatea de experți. Dar asta nu înseamnă că aceste propuneri sunt discutate de autorități”, a precizat un reprezentant al Fondului de Pensii.
Blocul social al guvernului și Fondul de pensii sunt ghidate de poziția președintelui Vladimir Putin, care a afirmat în repetate rânduri că creșterea vârstei de pensionare este inadecvată. Încă nu se știe dacă președintele, și împreună cu el blocul social al guvernului, își vor schimba punctul de vedere. De asemenea, nu este clar modul în care propunerile TsSR se referă la manevra fiscală propusă, care prevede o reducere a primelor de asigurare de la 30 la 22%, precum și conceptul de capital de pensie individual, care implică contribuții voluntare din partea cetățenilor la economiile pentru pensii.
Există în continuare o cerere semnificativă în societate pentru guvernare asigurarea pensiei, cu toate acestea, mărimea pensiei oferă doar un standard minim de supraviețuire, conform materialelor strategiei 2035, pe care Centrul de Cercetare Strategică (CSR), sub conducerea lui Alexei Kudrin, le-a pregătit președintelui Vladimir Putin. Strategia propune ca președintele să creeze un sistem de pensii sustenabil care să ofere un nivel de trai acceptabil din punct de vedere social pentru pensionari.
Pentru 2014–2016 pensia medie a scăzut cu 7% în termeni reali, reprezentând de 1,5 ori salariul de trai al unui pensionar și 34% din salariul mediu (mediu pensie de asigurare– 1,6, respectiv 35,6%), conform materialelor Centrului de Dezvoltare Socială. În 2012, raportul dintre pensia medie și minimul de existență a ajuns la 1,8, iar strategia de dezvoltare pe termen lung a sistemului de pensii adoptată de guvern în același an a sugerat ca pensiile de asigurări să crească această cifră la 2,5–3, iar raportul dintre pensie și câștigul mediu la 40 %, standardul minim recomandat de Organizația Internațională a Muncii.
Se propune crearea unui sistem de pensii sustenabil prin creșterea vârstei de pensionare la 63 de ani pentru femei și la 65 de ani pentru bărbați, în trepte de șase luni pe an, începând din 2019. Ca urmare a acestei măsuri, numărul pensionarilor va fi redus. cu 9% - cu 3,87 milioane de persoane la 38,52 milioane În plus, se propune înăsprirea condițiilor de primire a pensiei.
Vechimea necesară pentru calcularea unei pensii de asigurare, care în prezent crește anual la 15 ani până în 2024, trebuie să continue să crească în continuare – până la 20 de ani, se arată în materiale. Numărul minim de puncte de pensie, care este, de asemenea, planificat să fie crescut la 30 până în 2025, ar trebui apoi crescut la 52, sugerează strategia. Pensie socială, care este primit de cei care nu au câștigat asigurare, va fi atribuit la împlinirea vârstei de 68 de ani (în prezent 65 de ani pentru bărbați și 60 pentru femei). În același timp, condițiile de numire vor fi înăsprite pensii anticipate: Astfel, experiența minimă necesară pentru medici și profesori va fi majorată la 35 de ani.
Potrivit Fondului de pensii, în prezent, vechimea medie în muncă a cetățenilor pensionari este de 34 de ani, numărul mediu al punctelor lor de pensie este de aproximativ 110, adică, în medie, se câștigă puțin mai mult de 3 puncte pe an. În 2017, aceasta corespunde plății contribuțiilor pentru câștiguri de 22.000 de ruble. pe lună (care este mult mai mică decât câștigul mediu național - 36.703 ruble în 2016).
Creșterea vârstei de pensionare este inevitabilă, a spus Kudrin în 2008, iar în 2010 le-a cerut deputaților să nu-și îngroape capul în nisip, refuzând să discute această problemă. După ce a părăsit deja Ministerul de Finanțe, Kudrin a regretat că valorificarea anului 2010 nu a fost însoțită de o creștere a vârstei de pensionare: un astfel de „schimb” ar fi fost acceptat de societate, dar momentul a fost ratat, scriu ei. Vedomosti.
© CC0 Public Domain
Fostul ministru rus de Finanțe și șef al Centrului de Cercetare Strategică (CSR) Alexey Kudrin a pregătit o strategie pentru președintele rus Vladimir Putin care presupune reducerea pensionarilor cu 9%, sau 3,87 milioane de oameni. Despre asta scrie ziarul Vedomosti cu referire la materiale de la Centrul de Cercetari Sociale.
Se propune reducerea numărului de pensionari din țară prin ridicarea vârstei de pensionare la 63 de ani pentru femei și la 65 de ani pentru bărbați. Kudrin își propune să efectueze creșteri în trepte de șase luni începând din 2019. Drept urmare, în Rusia vor fi 38,52 milioane de pensionari. Potrivit autorilor de la Centrul pentru Dezvoltare Socială, acest lucru va crea un sistem echilibrat care va asigura un nivel de trai acceptabil pentru pensionari.
De asemenea, se propune înăsprirea condițiilor de primire a pensiilor. Vechimea minimă necesară pentru a primi o pensie trebuie crescută la 20 de ani (în prezent este crescută treptat la 15 ani), numărul minim de puncte de pensie - la 52 (momentan este planificată creșterea pragului la 30). puncte până în 2025).
Experții sugerează acordarea unei pensii sociale celor care au deja 68 de ani. Acum este acordat femeilor de la 60 de ani și bărbaților de la 65 de ani.
„Conform calculelor experților în CSR, implementarea măsurilor propuse va crește raportul dintre pensia de asigurare și costul vieții la 1,85 până în 2024 și la 2,33 până în 2035”, scrie ziarul.
În 2015, speranța medie de viață pentru bărbați în Rusia a fost de 66 de ani, pentru femei - 77 de ani. Bărbații se pensionează la 60 de ani, femeile la 55.
MOSCOVA, 5Mai - RIA Novosti, Natalya Dembinskaya. Ce să faceți cu armata în creștere a pensionarilor ruși, cum să reduceți povara bugetului și să îndepliniți toate obligațiile față de participanții actuali și viitori la sistemul de pensii. Unul dintre solutii posibile— trimite oamenii să se pensioneze câțiva ani mai târziu.
Astfel, potrivit fostului șef al Ministerului Finanțelor, șef al Centrului de Cercetare Strategică (CSR) Alexei Kudrin, vârsta de pensionare ar trebui crescută treptat pentru femei la 63 de ani, pentru bărbați - la 65: „pas” pentru șase luni începând din 2019. O astfel de propunere este cuprinsă în strategia de dezvoltare a sistemului de pensii până în 2035, întocmită de Centrul de Dezvoltare Socială, scrie ziarul Vedomosți, care a obținut documentul.
Cu 9% mai puțini pensionari
În prezent, în Rusia sunt aproximativ 43 de milioane de pensionari, iar pentru fiecare 1.000 de muncitori sunt peste 400 de persoane cu dizabilități.
Scopul principal este prevenirea reducerilor de pensii, notează autorii strategiei. „În perioada 2014-2016, pensia medie a scăzut cu 7% în termeni reali, însumând de 1,5 ori nivelul de existență al unui pensionar și 34% din salariul mediu (pensia medie de asigurare este de 1,6, respectiv 35,6%). ziarul citează materiale de la Centrul de Dezvoltare Socială.
După cum au calculat experții CSR, aceasta și o serie de alte măsuri vor face posibilă creșterea raportului dintre pensia de asigurare și costul vieții la 1,85 până în 2024 și la 2,33 până în 2035. În același timp, raportul dintre pensia medie de asigurare și salariul mediu se va menține la un nivel de nu mai puțin de 34%, promit autorii documentului.
Mai neted, chiar mai fin
„Vârsta de pensionare trebuie crescută”, spune Oksana Sinyavskaya, director adjunct al Institutului pentru Politică Socială de la Școala Superioară de Economie a Universității Naționale de Cercetare. Potrivit acesteia, în condițiile financiare actuale, bugetul, care anterior suporta o parte importantă din povara pensiei, nu mai este în stare să-i facă față. Alternativele sunt fie indexarea constantă insuficientă a pensiilor, fie măsuri de modificare a parametrilor pensionării pentru generațiile viitoare.
Dar, potrivit Sinyavskaya, este necesar să se discute atât pragurile, cât și limitele la care vârsta de pensionare. Și rata de creștere a vârstei de pensionare ar trebui să fie mai lentă - să nu depășească patru luni pe an.
„Acest lucru va fi mai ușor de acceptat nu numai de către populație și de piața muncii – ar trebui să aibă timp să se adapteze la un număr mai mare de candidați de vârstă”, explică ea.
Sunt îngrijorările supraestimate?
Dar, în același timp, expertul consideră că vârste egale de pensionare pentru bărbați și femei sunt mai justificate din punct de vedere al situației demografice.
Ea a numit îngrijorările legate de problema vârstei de pensionare ca fiind exagerate.
„Aproape toate țările, inclusiv vecinii noștri din URSS, au decis să facă acest pas și nu au avut loc consecințe foarte dramatice sub forma persoanelor care nu primesc o pensie sau nu se ridică la nivelul acesteia”, notează Sinyavskaya.
Nu pot suporta
Directorul adjunct al Institutului de Analiză și Prognoză Socială al RANEPA Yuri Gorlin este, de asemenea, încrezător în necesitatea unei creșteri. El explică că în majoritatea țărilor, bărbații se pensionează la vârsta de 65-67 de ani, iar femeile la 63-65 de ani.
După cum a notat Gorlin, acum femei rusoaice Perioada medie estimată de pensionare este de 25 de ani. Astfel, rezultă că o femeie lucrează 25-30 de ani și primește pensie pentru 25 de ani.
„Niciun sistem de pensii nu poate rezista la acest lucru și, în același timp, oferă un nivel de pensie acceptabil din punct de vedere social. Acest lucru este imposibil”, a spus expertul.
Scuturați angajatorii
Susținătorii mai atrag atenția că contribuțiile pe care sistemul de pensii le încasează de la angajatori nu sunt suficiente pentru plata pensiilor de asigurare.
Dar oponenții contrapun: asta înseamnă că trebuie să creștem rata primelor de asigurare pentru ei.
Acum, în Rusia, rata primelor de asigurare pentru angajatori este una dintre cele mai scăzute din lume - 22%, subliniază Andrei Gudkov, profesor la Academia de Muncă și Relații Sociale și economist independent.
Economistul propune ridicarea cotei primei de asigurare de la actualul 30% la 34%, din care 26%, în opinia sa, ar trebui trimise la Fondul de Pensii. „Când rata era de 34% în 2011, subvenţiile Fondul de pensii Nu am cerut-o”, a spus el.
Nu trăim mult
Principalul argument al oponenților sistemului de pensii este speranța scăzută de viață din Rusia și, prin urmare, mulți pur și simplu nu vor trăi pentru a deveni „noi” pensionari.
„În țara noastră, speranța de viață la naștere crește foarte lent, iar speranța de viață la vârsta adultă practic nu crește. Prin urmare, o schimbare a vârstei de pensionare înseamnă o creștere bruscă a numărului de persoane care nu vor trăi până la pensie”. spune Gudkov.
Doamnelor mai întâi
Expertul mai arată că femeile, care se pensionează la 55 de ani, trăiesc mai mult decât bărbații, în medie până la 78 de ani, în timp ce bărbații trăiesc până la 66 de ani. Astfel, vârsta de pensionare pentru femei este de 23 de ani, în timp ce pentru bărbați este de doar șase.
„Prin urmare, dacă o vom crește, va fi ca în Ucraina - doar pentru femei, în plus, femeile se vor pensiona cu drepturi de pensie mai mari - vor primi încă cinci ani pentru a plăti contribuțiile la pensie”, crede Gudkov.
Acum nu este momentul
LA conditiile necesare Pentru a crește vârsta de pensionare, expertul are în vedere și rate de creștere economică de cel puțin 3%, o creștere a ratei de economisire și un număr suficient de locuri de muncă.
„Guvernul încă nu face față acestor sarcini, așa că creșterea vârstei de pensionare acum înseamnă a pune căruța înaintea calului și este imposibil să mergi așa”, a conchis economistul.
MOSCOVA, 5Mai - RIA Novosti, Natalya Dembinskaya. Ce să faceți cu armata în creștere a pensionarilor ruși, cum să reduceți povara bugetului și să îndepliniți toate obligațiile față de participanții actuali și viitori la sistemul de pensii. O soluție posibilă este trimiterea oamenilor la pensie câțiva ani mai târziu.
Astfel, potrivit fostului șef al Ministerului Finanțelor, șef al Centrului de Cercetare Strategică (CSR) Alexei Kudrin, vârsta de pensionare ar trebui crescută treptat pentru femei la 63 de ani, pentru bărbați - la 65: „pas” pentru șase luni începând din 2019. O astfel de propunere este cuprinsă în strategia de dezvoltare a sistemului de pensii până în 2035, întocmită de Centrul de Dezvoltare Socială, scrie ziarul Vedomosți, care a obținut documentul.
Cu 9% mai puțini pensionari
În prezent, în Rusia sunt aproximativ 43 de milioane de pensionari, iar pentru fiecare 1.000 de muncitori sunt peste 400 de persoane cu dizabilități.
Scopul principal este prevenirea reducerilor de pensii, notează autorii strategiei. „În perioada 2014-2016, pensia medie a scăzut cu 7% în termeni reali, însumând de 1,5 ori nivelul de existență al unui pensionar și 34% din salariul mediu (pensia medie de asigurare este de 1,6, respectiv 35,6%). ziarul citează materiale de la Centrul de Dezvoltare Socială.
După cum au calculat experții CSR, aceasta și o serie de alte măsuri vor face posibilă creșterea raportului dintre pensia de asigurare și costul vieții la 1,85 până în 2024 și la 2,33 până în 2035. În același timp, raportul dintre pensia medie de asigurare și salariul mediu se va menține la un nivel de nu mai puțin de 34%, promit autorii documentului.
Mai neted, chiar mai fin
„Vârsta de pensionare trebuie crescută”, spune Oksana Sinyavskaya, director adjunct al Institutului pentru Politică Socială de la Școala Superioară de Economie a Universității Naționale de Cercetare. Potrivit acesteia, în condițiile financiare actuale, bugetul, care anterior suporta o parte importantă din povara pensiei, nu mai este în stare să-i facă față. Alternativele sunt fie indexarea constantă insuficientă a pensiilor, fie măsuri de modificare a parametrilor pensionării pentru generațiile viitoare.
Dar, potrivit Sinyavskaya, este necesar să se discute atât pragurile, cât și limitele până la care este mărită vârsta de pensionare. Și rata de creștere a vârstei de pensionare ar trebui să fie mai lentă - să nu depășească patru luni pe an.
„Acest lucru va fi mai ușor de acceptat nu numai de către populație și de piața muncii – ar trebui să aibă timp să se adapteze la un număr mai mare de candidați de vârstă”, explică ea.
Sunt îngrijorările supraestimate?
Dar, în același timp, expertul consideră că vârste egale de pensionare pentru bărbați și femei sunt mai justificate din punct de vedere al situației demografice.
Ea a numit îngrijorările legate de problema vârstei de pensionare ca fiind exagerate.
„Aproape toate țările, inclusiv vecinii noștri din URSS, au decis să facă acest pas și nu au avut loc consecințe foarte dramatice sub forma persoanelor care nu primesc o pensie sau nu se ridică la nivelul acesteia”, notează Sinyavskaya.
Nu pot suporta
Directorul adjunct al Institutului de Analiză și Prognoză Socială al RANEPA Yuri Gorlin este, de asemenea, încrezător în necesitatea unei creșteri. El explică că în majoritatea țărilor, bărbații se pensionează la vârsta de 65-67 de ani, iar femeile la 63-65 de ani.
După cum a menționat Gorlin, femeile ruse au acum o perioadă medie de pensionare de 25 de ani. Astfel, rezultă că o femeie lucrează 25-30 de ani și primește pensie pentru 25 de ani.
„Niciun sistem de pensii nu poate rezista la acest lucru și, în același timp, oferă un nivel de pensie acceptabil din punct de vedere social. Acest lucru este imposibil”, a spus expertul.
Scuturați angajatorii
Susținătorii mai atrag atenția că contribuțiile pe care sistemul de pensii le încasează de la angajatori nu sunt suficiente pentru plata pensiilor de asigurare.
Dar oponenții contrapun: asta înseamnă că trebuie să creștem rata primelor de asigurare pentru ei.
Acum, în Rusia, rata primelor de asigurare pentru angajatori este una dintre cele mai scăzute din lume - 22%, subliniază Andrei Gudkov, profesor la Academia de Muncă și Relații Sociale și economist independent.
Economistul propune ridicarea cotei primei de asigurare de la actualul 30% la 34%, din care 26%, în opinia sa, ar trebui trimise la Fondul de Pensii. „Când rata era de 34% în 2011, Fondul de pensii nu avea nevoie de subvenții”, a menționat el.
Nu trăim mult
Principalul argument al oponenților sistemului de pensii este speranța scăzută de viață din Rusia și, prin urmare, mulți pur și simplu nu vor trăi pentru a deveni „noi” pensionari.
„În țara noastră, speranța de viață la naștere crește foarte lent, iar speranța de viață la vârsta adultă practic nu crește. Prin urmare, o schimbare a vârstei de pensionare înseamnă o creștere bruscă a numărului de persoane care nu vor trăi până la pensie”. spune Gudkov.
Doamnelor mai întâi
Expertul mai arată că femeile, care se pensionează la 55 de ani, trăiesc mai mult decât bărbații, în medie până la 78 de ani, în timp ce bărbații trăiesc până la 66 de ani. Astfel, vârsta de pensionare pentru femei este de 23 de ani, în timp ce pentru bărbați este de doar șase.
„Prin urmare, dacă o vom crește, va fi ca în Ucraina - doar pentru femei, în plus, femeile se vor pensiona cu drepturi de pensie mai mari - vor primi încă cinci ani pentru a plăti contribuțiile la pensie”, crede Gudkov.
Acum nu este momentul
Expertul consideră, de asemenea, rate de creștere economică de cel puțin 3%, creșterea ratei de economisire și un număr suficient de locuri de muncă pentru a fi condiții necesare pentru creșterea vârstei de pensionare.
„Guvernul încă nu face față acestor sarcini, așa că creșterea vârstei de pensionare acum înseamnă a pune căruța înaintea calului și este imposibil să mergi așa”, a conchis economistul.