Îmbunătățirea activităților organizațiilor pentru orfani și copii fără îngrijire părintească. Plasarea copiilor fără îngrijire părintească Tipuri de instituții guvernamentale pentru orfani

Legislația familiei a Federației Ruse indică faptul că pentru copiii care au pierdut îngrijirea părintească, cea mai bună opțiune pentru reședința ulterioară este o familie. Familiile rudelor sau alte persoane apropiate, tutorele pot fi identificate; familie de plasament(Articolul 155.1 din RF IC). Dacă există chiar și o mică șansă ca un copil să devină membru al unei familii de plasament, această opțiune va fi prioritară și cea mai potrivită din punct de vedere al respectării maxime a drepturilor și intereselor copilului.

Artă. 122 din RF IC indică faptul că o comisie de angajați ai autorităților tutelare, în termen de trei zile lucrătoare de la colectarea informațiilor despre un copil care și-a pierdut supravegherea părintească, este obligată să monitorizeze condițiile de viață în care trăiește și respectarea drepturilor sale. După aceasta, informațiile trebuie introduse în baza de date despre copiii care au pierdut custodia părintească (Legea nr. 44-FZ din 16 aprilie 2001).

În continuare, sunt analizate opțiunile disponibile pentru identificarea unui copil orfan care urmează să fie crescut într-o familie. Dacă niciuna dintre rudele lor sau alte persoane apropiate nu și-a exprimat intenția de a avea grijă de copil, acesta din urmă va fi plasat într-o instituție specială pentru copii.

Artă. 122 RF IC și art. 155.1 din RF IC indică faptul că conducerea organizațiilor responsabile cu rezidența și dezvoltarea copiilor care și-au pierdut supravegherea părintească sunt obligate în permanență să monitorizeze opțiunile disponibile pentru plasarea elevilor în familii de plasament. Ascunderea informațiilor că un cuplu căsătorit sau un cetățean individual și-a exprimat intenția de a adopta un copil este considerată de autoritățile de tutelă drept o infracțiune, iar conducerii organizației se aplică o amendă de până la 3 mii de ruble, așa cum se prevede în art. . 5.36 Codul contravențiilor administrative.

Tipuri de instituții pentru copiii fără îngrijire părintească

După cum art. 155.1 din RF IC (Cap. 22, introdus prin Legea nr. 49-FZ din 24 aprilie 2008), organizațiile în care pot fi repartizați copiii care au pierdut supravegherea părinților sau a altor persoane dragi au orientări diferite. Sunt:

• caracter educativ,
• medical,
• orientare socială generală.

Dacă un copil care și-a pierdut îngrijirea rudelor este găsit într-un subiect al Federației Ruse unde nu există o instituție specială pentru copii, oficialii de tutelă trebuie să-l însoțească la un orfelinat, care este situat pe teritoriul celei mai apropiate unități administrative.

• tipurile și caracteristicile activităților organizațiilor care vizează creșterea corectă a copiilor și respectarea intereselor acestora,
• procedura de desfasurare a acestei activitati,
• ordine și caracteristici examen medical copii, pe baza rezultatelor cărora vor fi trimiși la instituții medicale sau de învățământ.

Organizarea și controlul activităților instituțiilor responsabile cu creșterea copiilor care au pierdut supravegherea părintească se realizează în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse, CI al Federației Ruse, legile nr. 184-FZ din 6 octombrie 1999. și nr. 131-FZ din 6 octombrie 2003, legile subiecților administrativi ai Federației Ruse.

Reglementările privind activitățile orfelinatelor impun conducerii și personalului să monitorizeze educația corespunzătoare și respectarea strictă a drepturilor și intereselor copiilor, dezvoltarea concepțiilor lor civice, umanismul și înțelegerea valorilor universale, precum și asigurarea elevilor cu o educație seculară accesibilă. educaţie. Artă. 155.1 din RF IC precizează că organizațiile religioase nu pot fi considerate potrivite pentru orfani, întrucât scopul lor prioritar este mărturisirea și răspândirea directă a unei anumite credințe, iar aceasta contrazice libertatea de alegere a opiniilor religioase a copilului (art. 8 din Legea nr. 125). -FZ din 26 septembrie 1997 .).

Procedura de plasare a copiilor în organizații pentru orfani

RF PP Nr.481 din 24 mai 2014 în conformitate cu art. 155.1 din RF IC indică faptul că, pentru a atribui un copil să locuiască (în mod permanent) într-o organizație pentru copiii care și-au pierdut supravegherea părintească, autoritățile de tutelă sunt obligate să pregătească și să depună o serie de documente:

• dosar personal (întocmit în conformitate cu normele aprobate de Guvernul RF Nr. 423 din 18 mai 2009);
• o scrisoare de directivă din partea autorității care controlează problemele privind custodia copiilor într-un anumit subiect al Federației Ruse.

Organizației pentru orfani i se pune la dispoziție și un act întocmit de autoritatea tutelară prin care se confirmă că copilul se află în responsabilitatea acestei organizații. Copilul trebuie plasat într-o instituție în cel mult o lună din momentul în care este identificat ca fiind lăsat fără supraveghere părintească.

Starea temporară a copiilor în școli-internat

Într-o serie de situații, copiii ai căror părinți sunt cunoscuți și în viață, precum și cei care au un tutore, sunt repartizați într-o instituție specializată pentru rezidență temporară.

În primul rând, uneori acest lucru este cerut de starea gravă de sănătate a copilului. Dacă are nevoie zilnic de proceduri medicale complexe, iar părinții nu au abilitățile de a oferi îngrijire calificată, o decizie adecvată din partea lor ar fi trimiterea copilului la o clinică rezidențială pe durata tratamentului. Acest lucru nu îi privează de drepturile părintești și nu limitează în niciun fel relația lor cu copilul.

Rudele pot plasa temporar un copil într-un internat din o serie de alte motive respectabile: starea gravă de sănătate a părinților înșiși, care nu le permite să îngrijească și să crească corespunzător copilul; călătorii lungi de afaceri în care nu este posibil să luați copilul sau alte circumstanțe atenuante. Apoi mama și tatăl întocmesc un act, îl coordonează cu autoritățile tutelare și plasează temporar copilul într-un internat. De asemenea, aceasta nu afectează în niciun fel starea familiei, drepturile părinților (tutorele) în raport cu copilul, iar la întoarcere sau când starea lor de sănătate se îmbunătățește, aceștia îl iau înapoi.

Monitorizarea condițiilor de viață, a dezvoltării intelectuale și fizice a copiilor crescuți în organizații pentru orfani

Verificarea condițiilor în care trăiesc și sunt crescuți copiii pentru conformare standardele sanitare, iar respectul pentru drepturile orfanilor se află în sfera de activitate a autorităților tutelare. Autoritățile sunt responsabile de inspectarea instituțiilor pentru a identifica încălcări ale drepturilor studenților. Comisia trimisă la orfelinate este obligată să monitorizeze condițiile de viață în care sunt ținuți copiii, să se asigure că aceștia au acces la educație și materiale de jocuri, privind calitatea procedurilor de tratament, mai ales dacă instituția este poziționată ca o clinică pentru pacienții grav bolnavi.

Comisia dezvăluie abuz de autoritate din partea conducerii și abuzul de fonduri alocate de la buget pentru întreținere orfelinat, verifică documentele de raportare. Dacă nu sunt identificate încălcări financiare, dar sunt necesare fonduri suplimentare pentru reparații sau, de exemplu, achiziționarea de echipamente, comisia, cu participarea conducerii orfelinatului, pregătește un document corespunzător.

Durata șederii elevilor în organizații pentru copiii care au pierdut supravegherea părintească (orfelinate)

Scrisoarea Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 8 octombrie 2012 nr. IR-864/07 „Cu privire la recomandări” menționează: copiii care și-au pierdut supravegherea părinților sau a tutorilor lor sunt repartizați în instituții speciale și rămâne acolo până la 18 ani.

Ajunși la vârsta adultă, astfel de copii pot aplica pentru locuințe subvenționate. Acest lucru este menționat în Constituție și confirmat de Legea nr. 159-FZ din 21 decembrie 1996, Codul locuinței al Federației Ruse (nr. 188-FZ din 29 decembrie 2004), Legea nr. 15-FZ din 29 februarie. , 2012. Se formează un fond special de locuințe vizate, apartamentele din acesta fiind ulterior distribuite între deținuții din orfelinate.

Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse trebuie să ofere cu promptitudine locuințe orfanilor cu vârsta peste 18 ani și să se asigure că apartamentele din fondul destinat orfanilor nu sunt utilizate în nicio circumstanță, în afară de scopul principal.

Astfel, statul are o serie de obligații față de copiii care au pierdut îngrijirea părintească. Aceste obligații sunt implementate prin organisme speciale care monitorizează creșterea acestor copii, precum și instituțiile în care locuiesc copiii până la vârsta adultă. Cu toate acestea, în ciuda prezenței unor astfel de instituții, dezvoltarea și creșterea în familie rămâne o prioritate și optimă pentru copil.

Întrebare și răspuns

Consultanță juridică online gratuită pentru toate problemele juridice

Întrebați un avocat

Nimeni nu stie raspunsul..

Buna ziua, la momentul studiilor (aveam deja 18 ani) ultimul meu parinte a murit, institutia mea de invatamant m-a pus in sprijinul deplin al statului. Am absolvit-o și mi s-au suspendat pensia și securitatea de stat După 2 luni am intrat în studii superioare (am împlinit 20 de ani), mi-am primit pensia înapoi, dar nu asigură securitatea statului. Spune-mi, am dreptul să primesc sprijin guvernamental?

Stepan 27.09.2018 10:25

Bună ziua Elevii care sunt orfani și copiii fără îngrijire părintească sub vârsta de 18 ani au dreptul la sprijinul deplin al statului. Studenții cu normă întreagă care și-au pierdut ambii sau numai părinții în timpul studiilor la universitate au dreptul să fie înscriși în sprijinul integral de stat. Chiar dacă împlinesc vârsta de 23 de ani, își păstrează dreptul la sprijinul deplin al statului și garanții suplimentare pt sprijin social la primirea învățământului profesional înainte de absolvirea instituțiilor de învățământ specificate . Elevii s-au înscris în sprijinul de stat deplin, deoarece au furnizat toate documentele necesare că sunt orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, se asigură următoarele plăți bănești: bursă socială de stat (lună); bursă de buget academic (lunar); indemnizație pentru furnizarea de îmbrăcăminte, încălțăminte și echipament moale în ruble (se plătește jumătate din sumă în noiembrie și martie anual); alocație de hrană (lunar); plata pentru deplasare (lunar) în valoarea costului unui card de călătorie pentru studenți; indemnizatie anuala in valoare de 3 luni bursa pentru achizitie literatură educaționalăși instrumente de scris; la absolvirea facultatii platit alocație forfetară pentru achiziționarea de îmbrăcăminte, încălțăminte și echipamente moi; conform aplicației personale, o dată pe semestru se dovedește asistență financiară; O dată pe an în perioada sărbătorilor se plătește deplasarea cu transportul feroviar la locul de reședință și retur (la cerere personală); Costurile de tratament trebuie achitate (prin cerere personală cu documente justificative anexate); Dacă sunt disponibile fonduri, la cerere personală și din motive medicale, se oferă un voucher pentru tratamentul sanatoriu-stațiune la un dispensar din orașul regiunii.

G.V. Familial

doctor în psihologie,

Prorector al Institutului Umanitar al Capitalei,

Membru al Consiliului de coordonare al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse pentru Programul țintă federal „Copiii Rusiei”,

Expert al Comisarului pentru Drepturile Copilului din Moscova

Instituțiile pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească includ: educativ instituții în care sunt ținuți (formați și/sau crescuți) orfanii și copiii rămași fără îngrijirea părintească; instituţiilor servicii sociale populatie (pensii pentru copii cu dizabilități cu retard mintal și dizabilități fizice, centre de reabilitare socială pentru copii fără îngrijire părintească, adăposturi sociale); instituţiilor sisteme de sănătate (orfelinate) și altele create în conformitate cu procedura stabilită de lege.

Tipurile de instituții pentru orfani și copii fără îngrijire părintească variază în funcție de scop (educativ, educațional, mixt etc.), de vârsta copilului și de starea lui de sănătate. Ele pot fi deținute de stat (majoritatea lor covârșitoare) și non-statale.

Instituțiile în care copiii rămași fără îngrijirea părintească sunt ținuți și crescuți includ:

Casa de copii– o instituție pentru creșterea și acordarea de asistență copiilor sub trei ani (de exemplu, ca urmare a refuzului părinților de a lua copilul de la maternitate), copiilor mamelor singure, precum și copiilor cu dizabilități. Există cămine de copii de tip general și specializate - pentru copii cu avarie la centrală sistemul nervos, disfunctii ale aparatului locomotor, auz, vorbire, vedere etc. Sunt institutii medicale apartinand sistemului de sanatate.

Casa de copii– o instituție pentru copiii de vârstă fragedă, preșcolară și școlară. Combină funcțiile „căminului” în sine și ale unei instituții de învățământ preșcolar ( grădiniţă) sau școala elementară.

Acasa-scoala de copii, internatpentru orfanii și copiii rămași fără îngrijire părintească- instituții în care copiii nu numai că trăiesc și sunt crescuți, dar primesc și educație.

Sanatoriu orfelinatpentru orfanii care au nevoie de tratament pe termen lung.

Orfelinat special (corecțional). pentru orfani și copii fără îngrijire părintească cu dizabilități de dezvoltare.

Internat special (corecțional). pentru orfanii și copiii rămași fără îngrijire părintească, cu dizabilități de dezvoltare – Pentru a plasa un copil în ea, este necesară o examinare medicală și psihologică.

Centru de reabilitare socialăasistență copiilor rămași fără îngrijire părintească– acționează ca coordonator pentru trimiterea copiilor către instituții corespunzătoare pentru ședere permanentă.

Adăpost social– stabilirea șederii temporare pentru copii până la stabilirea soartei lor viitoare.

Pensiune pentru copii– o instituție medicală și socială destinată reședinței permanente a copiilor cu dizabilități care au nevoie de îngrijire, gospodărie și servicii medicale, precum și de adaptare socială și de muncă.

Orfanii și copiii rămași fără îngrijire părintească, bărbați, pot fi înscriși fără examene pe baza rezultatelor unui interviu și examen medical. internate de cadeti , militară Suvorov, școli navale și corpuri de cadeți (cadeți navali) Nakhimov, școli militare de muzică și corpuri de cadeți de muzică. De asemenea, pot fi înscriși și orfani cu vârsta cuprinsă între 14-16 ani ca studenţi în unităţile militare.

Ritmul de dezvoltare a formelor de plasare a orfanilor în familiile rusești nu este foarte impresionant: în orfelinate din țară sunt peste 260 de mii de copii. În plus, vor exista mereu copii care, din diverse motive, nu pot fi plasați în îngrijirea familiei. Rezultatul traiului într-o instituție este adesea privarea mintală a copiilor (incapacitatea de a satisface nevoile mentale de bază); sunt diagnosticați cu „nanism psihosocial” - o întârziere în dezvoltare în aproape toate privințele. Practica mondială arată că, pentru a minimiza consecințele socio-psihologice ale creșterii într-o instituție, este necesar ca nu mai mult de 12 copii să trăiască împreună. Prin urmare, este necesar să se creeze condiții în orfelinate și școli-internat care să fie apropiate de condițiile familiale. Aceasta înseamnă renovarea sau deschiderea de noi instituții precum apartamente individuale sau sate pentru copii; organizarea condiţiilor de viaţă sub forma unei „familii sociale”, schimbarea sistemului de interacţiune dintre copii şi profesori etc. Condițiile de dorit includ:

– creșterea copiilor-rude într-unul singur” familie socială»;

– un principiu de mai multe vârste al compoziției grupului, care permite copiilor mai mici să socializeze mai repede, iar copiilor mai mari să învețe să aibă grijă, să formeze atașament și responsabilitate;

– deschiderea instituțiilor internat, oportunitatea de a oferi educație, cognitive, activitate fizică copiii din afara orfelinatului;

– crearea condițiilor pentru alegere în viata de zi cu zi copil;

– stabilirea de relații cu părinții și rudele biologice.

Ar trebui revizuit și sistemul de creștere a copiilor; face programele de formare obligatorii viata independenta; desfășoară activități care promovează autodeterminarea profesională a absolvenților.

Pentru dezvoltarea personală a orfanilor, este important să poți menține relații cu rudele. În 998 de instituții (53% din toate instituțiile) elevii au condiții de comunicare cu părinții și rudele. Prezența unor astfel de condiții este, de asemenea, importantă pentru desfășurarea activității de întoarcere a copiilor în familiile lor biologice.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 mai 2014 N 481
„Cu privire la activitățile organizațiilor pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească și cu privire la plasarea copiilor rămași fără îngrijire părintească în acestea”

În conformitate cu articolul 155.1 Codul familiei al Federației Ruse Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobați Regulamentul anexat privind activitățile organizațiilor pentru orfani și copii fără îngrijire părintească, precum și privind plasarea copiilor fără îngrijire părintească în acestea.

2. Recunoașteți ca invalid Decretul Guvernului Federației Ruse din 7 iulie 2011 N 558 „Cu privire la aprobarea cerințelor privind condițiile de ședere a copiilor în organizațiile pentru orfani și copiii rămași fără îngrijirea părintească” (Legislația colectată a Federația Rusă, 2011, N 29, Art. 4483).

Poziţie
privind activitățile organizațiilor pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească și cu privire la plasarea copiilor rămași fără îngrijire părintească în acestea
(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 mai 2014 N 481)

Cu modificări și completări de la:

1. Prezentul Regulament stabilește o listă a activităților desfășurate și a serviciilor prestate de organizațiile pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească (denumite în continuare organizații pentru orfani, copii), procedura de desfășurare a activităților de către organizațiile pentru orfani, procedura pentru plasarea copiilor (inclusiv procedura și condițiile de interacțiune între entitățile constitutive ale Federației Ruse și autoritățile executive autorizate ale acestora atunci când iau decizii privind plasarea unui copil rămas fără îngrijirea părintească), baza pentru luarea deciziilor privind plasarea copiilor în funcție de tipurile de activități desfășurate și serviciile prestate de organizațiile pentru orfani, precum și cerințele privind condițiile de viață în organizațiile pentru orfani.

2. Activitățile organizațiilor pentru orfani se bazează pe principiile interesului superior al copiilor, umanismului, accesibilității, priorității valorilor umane universale, cetățeniei, dezvoltării personale libere, protecției drepturilor și intereselor copiilor și caracterului laic al educaţie.

Organizațiile pentru orfani includ organizații educaționale, organizații medicale și organizații care oferă servicii sociale în care copiii sunt plasați sub supraveghere.

4. Copiii sunt plasați temporar sub supraveghere într-o organizație pentru orfani, pentru perioada până când sunt plasați într-o familie, dacă este imposibil să numiți imediat un tutore sau un curator pentru ei în modul stabilit de articolul 12 din Legea federală „ Despre tutelă și tutelă”.

5. Copiii sunt plasați sub supraveghere în organizații pentru orfani, care au creat condițiile necesare pentru întreținerea, creșterea și educația acestora, corespunzătoare stării de sănătate și nevoilor acestora.

6. Copiii sunt plasați sub supraveghere într-o organizație pentru orfani în baza unui act al organului de tutelă și tutelă privind plasarea unui copil sub supraveghere într-o organizație pentru orfani, adoptat de organul de tutelă și tutelă în termen de o lună de la data data identificării copiilor pe baza următoarelor documente:

a) dosarul personal al copilului, format de autoritatea de tutelă și tutelă în conformitate cu Regulile și Decretul;

b) conducerea unui organism sau organizație care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului unei organizații pentru orfani sau a unui organ executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse care exercită competențe în domeniul tutelei și tutelei, eliberată în modul stabilit de entitățile constitutive ale Federației Ruse.

7. Şederea copiilor din ziua identificării copiilor până la adoptarea actului prevăzut la alin. 6 din prezentul Regulament se asigură în organizaţiile pentru orfani pe baza unui act al autorităţii tutelare şi tutelare privind şederea temporară a copil într-o organizație pentru orfani.

8. Organizația pentru orfani asigură, în termen de o lună de la data publicării actului prevăzut la alin. 6 din prezentul Regulament, trimiterea unui copil plasat sub supraveghere într-o organizație pentru orfani pentru un examen medical, efectuat în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Pe baza rezultatelor unei examinări medicale a unui copil, o organizație medicală care oferă asistență medicală primară emite o concluzie cu privire la starea de sănătate a copilului, însoțită de rezultatele examenului medical, care este prezentată de organizația pentru orfani tutelei și tutelei. autoritate.

9. Dacă un copil cu dizabilități este plasat într-o organizație pentru orfani, organizația pentru orfani se asigură că acesta este trimis pentru o examinare psihologică, medicală și pedagogică cuprinzătoare, efectuată în modul stabilit de Ministerul Educației al Federației Ruse în acord cu Ministerul Sănătății al Federației Ruse, în baza căruia se emite o încheiere de către comisia teritorială psihologic-medico-pedagogică.

10. Documentele prevăzute la alin. 6 și prezentul Regulament se depun de către autoritățile de tutelă și tutelă organizației pentru orfani în cel mult o lună de la data plasării copilului în organizația pentru orfani.

11. Pentru a asigura și proteja drepturile și interesele legitime ale copiilor, inclusiv dreptul de a trăi și de a fi crescut în familie, organizația pentru orfani întocmește un plan individual de dezvoltare și viață a copilului, care este aprobat de către actul relevant al autorității de tutelă și tutelă și este revizuit cel puțin o dată la șase luni.

12. Copiii ai căror părinți, părinți adoptivi sau tutori (administratori) (denumiti în continuare reprezentanți legali) în conformitate cu paragraful 2 al articolului 155.1 din Codul familiei al Federației Ruse nu își pot îndeplini obligațiile în legătură cu copiii pot fi plasați temporar în o organizație pentru orfani la solicitarea reprezentanților lor legali, precum și luarea în considerare a opiniilor copiilor de peste 10 ani.

13. Pentru plasarea temporară într-o organizație pentru orfani de copii menționată la paragraful 12 din prezentul Regulament, reprezentantul legal se adresează autorității de tutelă și tutelă de la locul de reședință sau de ședere a copilului în vederea încheierii unui acord între reprezentantul legal. , organizația pentru orfani și autoritatea de tutelă și tutela pentru șederea temporară a unui copil într-o organizație pentru orfani, a cărei formă aproximativă este aprobată de Ministerul Educației al Federației Ruse. Acordul prevede măsuri pentru a oferi familiei asistență consilieră, psihologică, pedagogică, juridică, socială și de altă natură, furnizată în modul prevăzut de legislația Federației Ruse privind serviciile sociale, responsabilitățile reprezentantului legal al copilului în ceea ce privește creșterea acestuia. , vizitele și participarea la asigurarea menținerii copilului în organizația pentru orfani, durata șederii copilului în organizația pentru orfani, drepturile și obligațiile organizației pentru orfani, precum și responsabilitatea părților pentru încălcarea termenii acordului.

14. În cazul prelungirii perioadei de ședere a unui copil într-o organizație pentru orfani, determinată în acordul specificat la paragraful 13 din prezentul Regulament, șeful organizației pentru orfani informează despre aceasta autoritatea tutelară și tutelă.

15. La plasarea temporară a copiilor cu reprezentanți legali într-o organizație pentru orfani, pentru a asigura șederea copilului în perioada în care reprezentanții legali, din motive temeinice, nu își pot îndeplini atribuțiile în raport cu copilul, autoritatea tutelară și tutelă din organizația pentru copii - orfani este reprezentată de:

a) o declarație personală din partea reprezentantului legal pentru plasarea temporară a copilului într-o organizație pentru orfani, care să indice motivele și durata plasamentului;

b) o copie a certificatului de naștere sau a pașaportului copilului;

c) copiile documentelor care dovedesc identitatea și atribuțiile reprezentanților legali;

d) informații despre rudele apropiate ale copilului (dacă există);

e) o concluzie a unei organizații medicale care oferă asistență medicală primară la locul de reședință sau de ședere a copilului cu privire la starea de sănătate a copilului, însoțită de rezultatele unui control medical al copilului plasat temporar într-o organizație pentru orfani;

f) încheierea comisiei psihologice, medicale și pedagogice (dacă este cazul) - pentru copiii cu dizabilități;

g) un program individual de reabilitare pentru un copil cu handicap (dacă este disponibil);

h) o sesizare din partea unui organism sau organizație care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului unei organizații pentru orfani sau din partea unui organ executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse care exercită competențe în domeniul tutelei și tutelei, emisă în modul stabilit de entitățile constitutive ale Federației Ruse;

i) un act de examinare a condițiilor de viață ale copilului.

16. Copiii, inclusiv copiii menționați la paragraful 12 din prezentul Regulament, care sunt membri ai aceleiași familii sau în relații înrudite, sunt trimiși la o organizație pentru orfani și plasați în același grup, cu excepția cazurilor în care acest lucru este contrar intereselor. a copiilor.

17. Pentru a păstra mediul social familiar, a legăturilor familiale și prietenoase ale copilului și pentru a continua educația în organizația educațională la care a urmat copilul, copiii sunt plasați sub supraveghere într-o organizație pentru orfani situată geografic cel mai aproape de locul de reședință. sau ședere, cu excepția cazurilor în care mediul social obișnuit afectează negativ comportamentul copiilor, contribuie la comportamentul antisocial al copiilor și (sau) plecarea neautorizată a acestora dintr-o organizație pentru orfani.

18. Dacă pe teritoriul subiectului Federației Ruse unde este identificat copilul, nu există nicio organizație pentru orfani în care acesta să poată fi plasat pentru a asigura condițiile necesare de detenție, creștere și educație în funcție de nevoile și sănătatea acestuia. statut, un astfel de copil este transferat autorităților de tutelă și tutelă ale entității constitutive a Federației Ruse, pe teritoriul căreia există organizații pentru orfani, pentru a se asigura că copilul este plasat într-o organizație pentru orfani.

19. Organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse, care exercită competențe în domeniul tutelei și tutelei, în termen de 10 zile de la data la care organismul de tutelă și tutelă depune documentele în conformitate cu alineatele 6 și prezentele Regulamente, poate aplica organ executiv al entității constitutive a Federației Ruse, care exercită competențe în sfera tutelei și tutelei, pe teritoriul căreia se află o organizație pentru orfani, în care copilul poate fi plasat pentru a oferi conditiile necesareîntreținerea, creșterea și educația în funcție de nevoile și starea de sănătate a copilului, în vederea stabilirii condițiilor de compensare a cheltuielilor pentru întreținerea integrală a statului, precum și a altor costuri asociate șederii și încheierii șederii copilului într-o organizație pt. orfani, inclusiv asigurarea de locuințe.

20. Copiii de la naștere până la vârsta de 3 ani sunt plasați sub supraveghere în organizații care oferă servicii sociale sau organizații educaționale care creează condiții destinate creșterii și traiului copiilor din această categorie de vârstă.

21. Copiii de la naștere până la vârsta de 3 ani sunt plasați sub supravegherea organizațiilor medicale dacă starea de sănătate a copilului impune furnizarea de servicii primare de specialitate. îngrijire medicală(reabilitare medicală) în condiţiile acestei organizaţii. Perioada de ședere a unui copil poate fi prelungită până la împlinirea vârstei de 4 ani inclusiv numai prin decizie a șefului organizației medicale cu acordul autorității tutelare și tutelare.

22. Copiii în vârstă de 3 ani și până la împlinirea vârstei majorității sau sunt recunoscuți ca fiind pe deplin capabili în conformitate cu legislația Federației Ruse sunt plasați sub supraveghere în organizațiile care oferă servicii sociale. Copiii sub supravegherea organizațiilor care furnizează servicii sociale primesc învățământ preșcolar, primar general, de bază general și secundar general în organizațiile de învățământ preșcolar și organizațiile de învățământ general din apropiere.

23. Copiii în vârstă de 3 ani și până la împlinirea vârstei majoratului sau sunt recunoscuți ca fiind pe deplin capabili în conformitate cu legislația Federației Ruse sunt plasați sub supraveghere în organizații educaționale, cu condiția ca să fie imposibil să se asigure ca copiii să primească învăţământul preşcolar, învățământul primar general, de bază general, gimnazial general în organizațiile de învățământ preșcolar din apropiere și organizațiile de învățământ general.

24. Copiii cu dizabilități, în conformitate cu recomandările comisiei psihologice, medicale și pedagogice, sunt instruiți în programe de educație generală adaptate.

25. Organizațiile pentru orfani oferă condiții pentru ca copiii să rămână în ele, care îndeplinesc cerințele legislației Federației Ruse.

26. Sprijin material pentru copiii în stat şi organizatii municipale pentru orfani, se efectuează pe bază de full prevedere de stat, care include furnizarea acestora, în timpul șederii lor într-o organizație pentru orfani, mâncare gratuită, seturi gratuite de îmbrăcăminte, încălțăminte și echipament moale, pensiune gratuită, îngrijire medicală și educație gratuite.

27. O organizație pentru orfani este obligată să se asigure că copiii au acces la informații într-o formă acceptabilă pentru ei despre drepturile copilului, despre statutul și regulamentele interne ale organizației pentru orfani, despre autoritățile de stat, autoritățile locale și funcționarii acestora. desfășurarea activităților privind protecția drepturilor și intereselor legitime ale minorilor, asupra organelor de tutelă și tutelă, organelor de afaceri interne, asupra parchetului, instanțelor, asupra Comisarului pentru drepturile omului în Federația Rusă, Comisarului sub președintele Federația Rusă pentru Drepturile Copilului și (sau) comisari pentru drepturile omului în entitățile constitutive ale Federației Ruse, ombudsman pentru drepturile copilului în entitățile constitutive ale Federației Ruse, cu privire la comisia pentru minori și protecția drepturilor acestora, inclusiv informații despre numere de telefon, inclusiv numere de telefon dedicate 24 de ore din 24 pentru asistență specială (de urgență) (psihologică, juridică și altele) și adrese (poștale și electronice) ale organismelor și organizațiilor specificate, precum și posibilitatea ca copiii să aplice nestingheriți la adresa specificată. organisme și primirea de asistență juridică calificată gratuită din partea copiilor în conformitate cu Legea federală „Cu privire la asistența juridică gratuită în Federația Rusă”.

28. O organizație pentru orfani, cu acordul copiilor, poate desfășura formare profesională pentru copiii aflați în programe de formare profesională pentru profesii de guler albastru și posturi de salariat, cu condiția să dețină o licență corespunzătoare pentru acest tip de activitate.

29. În organizațiile pentru orfani, nu este permisă forțarea copiilor să adere la organizații publice, social-politice (asociații), mișcări și partide, organizații (asociații) religioase, precum și obligarea acestora să participe la activitățile acestor organizații. , asociații și participarea la campanii de campanie și acțiuni politice.

30. Organizația pentru orfani oferă educație copiilor în cadrul unor programe generale suplimentare de dezvoltare, inclusiv copii care vizitează cluburi, secții, cercuri, studiouri și asociații de interes care funcționează în alte organizații, precum și participarea la concursuri, olimpiade, expoziții, spectacole și evenimente de masă pentru copii, ținând cont de vârsta și starea lor de sănătate, fizică și dezvoltare mentală, inclusiv prin asigurarea participării la astfel de evenimente a angajaților organizației pentru orfani și voluntari (voluntari).

31. O organizație pentru orfani poate acorda cazare și masă temporară gratuită într-o organizație pentru orfani persoanelor din rândul copiilor care și-au încheiat șederea în organizația pentru orfani, dar nu mai mari de 23 de ani.

32. În organizațiile pentru orfani se creează condiții favorabile de viață, apropiate de cele familiale, promovând dezvoltarea intelectuală, emoțională, spirituală, morală și fizică a copiilor.

33. Cazarea pentru copii se organizeaza dupa principiile educatiei familiale in grupe de invatamant situate in spatii rezidentiale create in functie de tipul apartamentului.

34. Grupurile educaționale se formează în primul rând pe principiul conviețuirii și a ființei într-un grup de copii de diferite vârste si starea de sanatate, in special a fratilor intregi si vitregi, a copiilor - membri ai aceleiasi familii sau a copiilor in relatii inrudite care au fost crescuti anterior impreuna in aceeasi familie. Copiii de diferite sexe peste 4 ani pot locui împreună și pot sta într-un grup în timpul zilei.

35. Numărul copiilor dintr-un grup educațional nu trebuie să depășească 8 persoane, iar sub 4 ani - 6 persoane.

36. Transferul copiilor dintr-o grupă de învățământ în alta nu este permis, cu excepția cazurilor în care acest lucru este contrar intereselor copilului.

37. Spațiile în care se află grupurile educaționale în organizațiile pentru orfani includ camere de zi, băi, săli de recreere, jocuri, cursuri, mese și (sau) gătit, dotate corespunzător, precum și spațiile casnice.

38. Într-o organizație pentru orfani, grupului de învățământ îi este repartizat un număr limitat de cadre didactice din organizațiile pentru orfani care sunt în permanență alături de grupul educațional de copii, care îndeplinesc și funcțiile de educatori, curatori individuali (mentori) copiilor, inclusiv în stadiul de pregătire pentru absolvirea organizaţiilor pentru orfani şi imediat înainte de absolvire. Înlocuirea personalului didactic cu lucrători din alte grupe de învățământ nu este permisă, cu excepția cazurilor de concediere a lucrătorilor, de îmbolnăvire a acestora sau de concediu.

39. Organizația pentru orfani asigură, în funcție de vârsta și caracteristicile de dezvoltare ale copiilor, disponibilitatea echipamentelor și echipamentelor de dezvoltare, educaționale, de joc și sportive, produse editoriale, mobilier, mijloace tehnice și audiovizuale de educație și formare care îndeplinesc cerințele. a normelor și reglementărilor sanitare și epidemiologice, cerințele de siguranță a produselor stabilite de legislația Federației Ruse, precum și echipamente medicale speciale pentru organizarea reabilitării medicale a copiilor în organizațiile medicale.

40. Într-o organizație pentru orfani, copiilor li se oferă posibilitatea de a avea un spațiu individual pentru studiu și recreere, bunuri personale în acces liber și liber, inclusiv haine, jucării, cărți și alte lucruri care pot fi depozitate în camera copiilor sau alte spațiile desemnate pentru cazarea grupului, precum și siguranța acestora. Achiziționarea articolelor personale pentru copii se realizează, ori de câte ori este posibil, cu participarea copiilor.

41. Organizația de creștere a copiilor se construiește ținând cont de acestea caracteristici individuale. O rutină zilnică care oferă o combinație rațională de educațional și activități educaționale, precum și munca și recreerea utile din punct de vedere social, sunt compilate ținând cont de șederea non-stop a copiilor într-o organizație pentru orfani și ia în considerare participarea copiilor la activități de petrecere a timpului liber în masă, inclusiv timpul personal, oferind posibilitatea de a alege în mod independent forma de petrecere a timpului liber, ținând cont de vârsta și interesele copiilor.

42. Organizarea alimentației copiilor se realizează în conformitate cu normele fiziologice, vârsta și starea de sănătate a copiilor.

43. Organizația pentru orfani asigură respectarea normelor sanitare și epidemiologice de stat stabilite și standardele de igienă (reguli sanitare) cerințe sanitare și epidemiologice pentru asigurarea siguranței și (sau) inofensiunii factorilor de mediu pentru copii, condițiile de funcționare ale organizațiilor pentru orfani, teritoriile pe care le folosesc, clădiri, structuri, structuri, spații, echipamente și vehicule.

44. Recreerea și îmbunătățirea sănătății copiilor în perioada vacanței se realizează în conformitate cu planul aprobat de șeful organizației pentru orfani, inclusiv activități educaționale, culturale, de divertisment și de fitness care vizează dezvoltarea intelectuală, emoțională, spirituală, morală. și dezvoltarea fizică a copiilor.

45. O organizație pentru orfani oferă condiții confortabile pentru vizitarea unui copil de către persoanele care doresc să adopte sau să ia custodia unui copil, care au primit o recomandare de a vizita copilul în modul prescris, pentru a se întâlni și a stabili contacte între copil și aceste persoane.

46. ​​​​Organizația pentru orfani se asigură că persoanele care doresc să adopte sau să ia custodia unui copil, care au primit o trimitere pentru a vizita copilul în modul prescris, sunt familiarizate cu dosarul personal al copilului, precum și consultări cu lucrător medical, un profesor-psiholog și alți angajați ai unei organizații pentru orfani.

47. Programul de primire pentru persoanele care doresc să adopte sau să ia sub tutelă (tutela) este stabilit de șeful organizației pentru orfani, ținând cont de rutina zilnică a copiilor. În același timp, ar trebui să fie posibil ca persoanele specificate să viziteze organizația pentru orfani de cel puțin 3 ori pe săptămână, inclusiv în weekend și sărbători. În zilele lucrătoare, ar trebui făcute aranjamente pentru vizitele de seară.

48. Organizațiile pentru orfani, pentru a crea condiții de viață sigure, favorabile în apropierea familiei, oferă servicii sociale, medicale, precum și servicii educaționale în modul stabilit de legislația Federației Ruse și de legislația entității constitutive a Federația Rusă.

49. Organizare pentru orfani prin convorbiri telefonice, corespondența și întâlnirile personale oferă condiții pentru ca copiii să comunice cu reprezentanții legali și rudele lor, inclusiv în scopul normalizării relațiilor de familie și al facilitării întoarcerii copilului în familie (cu excepția cazurilor în care o astfel de comunicare este interzisă de tutelă și tutelă). autorităților pentru reprezentanții legali și rudele copiilor din cauza faptului că este contrar intereselor copiilor, în cazurile și în modul stabilit de legislația Federației Ruse), precum și cu alte persoane semnificative pentru copii ( prieteni, vecini etc.) cu asigurarea respectării regulamentului intern al organizației pentru orfani și a siguranței copiilor atât pe teritoriul organizației pentru orfani cât și în afara acestuia.

50. Pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale copiilor, organizația pentru orfani interacționează cu autoritățile de tutelă și tutelă, autoritățile educaționale, autoritățile sanitare, protecţie socială populație și alte organisme, organizații și servicii.

51. Tipurile de activități ale organizațiilor pentru orfani includ următoarele tipuri de activități:

a) primirea și întreținerea non-stop a copiilor, precum și a copiilor plasați temporar într-o organizație pentru orfani la solicitarea reprezentanților legali ai acestora, inclusiv crearea condițiilor pentru șederea copiilor într-o organizație pentru orfani care este apropiată; familiei și asigură siguranța copiilor;

b) îngrijirea copiilor, organizare dezvoltare fizică copiii, ținând cont de vârstă și caracteristicile individuale, organizarea educației copiilor, precum și creșterea copiilor, inclusiv fizică, cognitiv-vorbică, social-personală, artistică și estetică, inclusiv spiritual-morală, patriotică, muncii, implicând copiii în sine. -munca de serviciu, activitati de imbunatatire a teritoriului organizatiei pentru orfani, in ateliere educationale si parcele subsidiare;

c) exercită atribuțiile unui tutore (trustee) în legătură cu copiii, inclusiv protecția drepturilor și intereselor legitime ale copiilor;

d) activități de prevenire a încălcării drepturilor personale de neproprietate și de proprietate ale copiilor;

e) asistență consilieră, psihologică, pedagogică, juridică, socială și de altă natură acordată părinților copiilor pentru a preveni refuzul părinților de a-și crește copiii, limitarea drepturilor părintești, privarea acestora de drepturile părintești, precum și asigurarea posibilității de restabilire a copiilor. drepturile părintești ale părinților sau anularea restricțiilor privind drepturile părintești;

f) organizarea de asistență în plasarea copiilor într-o familie, inclusiv consultarea persoanelor care doresc să adopte sau să ia tutela unui copil pe probleme de plasament în familie și protecția drepturilor copilului, inclusiv participarea la formarea cetățenilor care doresc să ia copii în educația de plasament în propriile familii, organizate de autoritățile de tutelă și tutelă sau organizațiile abilitate cu o astfel de pregătire;

g) organizarea de campanii de informare pentru atragerea persoanelor care doresc să adopte sau să ia custodia unui copil, precum și desfășurarea de manifestări culturale comune cu aceste persoane, organizații caritabile, voluntari și alte persoane;

h) pregătirea copiilor pentru adopție și trecere în tutelă (tutela);

i) selectarea și pregătirea cetățenilor care și-au exprimat dorința de a deveni tutori sau curatori ai cetățenilor minori sau de a accepta copii într-o familie pentru creștere în alte forme stabilite de legislația familiei a Federației Ruse, în modul stabilit de Regulile de Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 mai 2009 N 423 „Cu privire la anumite probleme de tutelă și tutelă în legătură cu cetățenii minori”;

j) restabilirea drepturilor încălcate ale copiilor și reprezentarea intereselor copiilor în relațiile cu orice persoană fizică și juridică, inclusiv în instanța de judecată;

k) reabilitarea psihologică, medicală și pedagogică a copiilor, inclusiv punerea în aplicare a măsurilor de asigurare a copiilor din instituțiile pentru orfani asistență psihologică (psihologică și pedagogică), inclusiv organizarea de activități psihoprofilactice și psihocorecționale; asistenta psihologica copiii returnați la o organizație pentru orfani după plasarea într-o familie;

l) crearea condițiilor pentru accesibilitatea serviciilor oferite de organizațiile pentru orfani pentru copiii cu dizabilități și copiii cu dizabilități;

m) implementarea măsurilor pentru asigurarea dezvoltării fizice și neuropsihice optime a copiilor;

o) acordarea de îngrijiri medicale copiilor, efectuată în modul stabilit de Ministerul Sănătății al Federației Ruse;

o) organizarea și desfășurarea examinărilor medicale preventive și de altă natură, precum și a examinării clinice a copiilor în modul stabilit de legislația Federației Ruse;

p) acordarea copiilor de asistenţă calificată în învăţarea şi corectarea problemelor de dezvoltare existente;

c) organizarea, asigurarea și optimizarea regimurilor sanitaro-igienice și antiepidemice, rutina zilnică, alimentația rațională și activitatea fizică a copiilor;

r) implementarea programelor individuale de reabilitare a copiilor cu handicap;

s) organizarea recreerii și îmbunătățirea sănătății copiilor;

t) identificarea cetăţenilor minori care au nevoie de instituirea unei tutele sau tutele asupra acestora, inclusiv examinarea condiţiilor de trai ale acestor minori şi ale familiilor acestora, în modul stabilit de Regulile de exercitare a anumitor atribuţii de tutelă şi organe de tutelă în relaţie cu: cetățenilor minori de către organizații educaționale, organizații medicale, organizații, care oferă servicii sociale sau alte organizații, inclusiv organizații pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 mai 2009 N 423 „Cu privire la anumite probleme de tutelă și curatela în relația cu cetățenii minori” ;

x) furnizarea de rapoarte de la tutore sau curator cu privire la păstrarea, folosirea bunurilor unui pupitru minor și asupra administrării acestor bunuri în modul stabilit prin Regulile de administrare a treburilor personale ale pupililor minori, aprobate prin Decretul din Guvernul Federației Ruse din 18 mai 2009 N 423 „Cu privire la anumite probleme de tutelă” și tutela cetățenilor minori”;

c) întreținerea treburilor personale ale copiilor în conformitate cu procedura stabilită;

w) acordarea de consiliere, asistență psihologică, pedagogică, juridică, socială și de altă natură persoanelor care au adoptat sau au luat custodia unui copil;

w) acordarea de consiliere, asistență psihologică, pedagogică, juridică, socială și de altă natură persoanelor din rândul copiilor care și-au încheiat șederea într-o organizație pentru orfani, în conformitate cu legislația Federației Ruse și legislația entității constitutive a Federația Rusă;

y) alte tipuri de activităţi care vizează asigurarea protecţiei drepturilor copilului.

52. La tipurile de activități ale organizațiilor medicale, împreună cu tipurile de activități specificate la paragraful 51

a) organizarea și implementarea măsurilor de protecție a sănătății copiilor, inclusiv o evaluare cuprinzătoare a stării de sănătate a copiilor, precum și implementarea măsurilor preventive, diagnostice, terapeutice și sanitare menite să prevină apariția și reapariția bolilor copilăriei și handicap;

b) organizarea și desfășurarea examinărilor preventive ale copiilor cu implicarea specialiștilor cu studii superioare și postuniversitare medicale și farmaceutice;

c) observarea la dispensar a copiilor care suferă de boli cronice;

d) efectuarea de tratament de reabilitare, reabilitare medico-psihologică și socio-pedagogică cuprinzătoare (corecție psihologică și pedagogică) a copiilor și adaptarea lor socială.

53. Tipurile de activități ale organizațiilor care furnizează servicii sociale, împreună cu tipurile de activități specificate la paragraful 51 din prezentul Regulament, includ următoarele tipuri de activități:

a) implementarea măsurilor de reabilitare socială și profesională a copiilor în vederea refacerii sau compensării abilităților pierdute sau afectate pentru activitățile cotidiene, sociale și profesionale și integrarea acestora în societate;

b) organizarea educației fizice a copiilor cu dizabilități, ținând cont de vârstă și starea de sănătate, permițându-le să-și dezvolte abilitățile în limita capacităților maxime.

54. La tipuri de activități organizații educaționale Alături de tipurile de activități specificate la paragraful 51 din prezentul Regulament, următoarele tipuri de activități includ:

a) implementarea programelor de învățământ general de bază și suplimentar;

b) implementarea programelor de învățământ general de bază adaptate și a programelor suplimentare de învățământ general.

55. Organizația pentru orfani, în scopul instruirii angajaților organizației pentru orfani în tehnologiile moderne de lucru privind reabilitarea completă și protecția drepturilor copilului, prevenirea abuzului asupra copiilor, oferă activități de formare folosind resursele organizațiilor de educație profesională suplimentară, educație organizații de învățământ superior și o experiență mai bună în activitatea organizațiilor pentru orfani care implementează programe inovatoare pentru educația, reabilitarea și adaptarea socială a copiilor, precum și organizarea de sprijin psihologic și pedagogic pentru angajații organizației pentru orfani și consultarea acestora privind probleme de educație, formare, îngrijire medicală, reabilitare, servicii sociale și protecția drepturilor copilului.

56. Pentru a crea condiții pentru întoarcerea copiilor în familia lor de origine, iar în cazul în care reîntregirea familiei este imposibilă, condițiile pentru plasarea fiecărui copil într-o organizație pentru orfani dintr-o familie, se realizează munca individuală în comun cu tutela. și autoritățile de tutelă, care vizează maximizarea posibilei reduceri a duratei șederii unui copil într-o organizație pentru orfani.

57. Asistența în adaptarea socială a copiilor sub 18 ani și a persoanelor cu vârsta peste 18 ani, pregătirea copiilor pentru viața independentă, inclusiv punerea în aplicare a măsurilor de protejare a drepturilor și intereselor legitime ale acestora, poate fi oferită de organizațiile pentru orfani prin furnizarea consiliere, asistență psihologică, pedagogică, juridică, socială și de altă natură, asistență în obținerea de educație și angajare, protejarea drepturilor și intereselor legitime, reprezentarea copiilor în organele guvernamentale de stat și locale, organizații, precum și prin acordarea, dacă este necesar, a posibilității reședința în conformitate cu , determinată de legile sau actele juridice de reglementare ale entității constitutive a Federației Ruse.

58. Interacțiunea unei organizații pentru orfani cu organizații non-guvernamentale non-profit, inclusiv organizații publice și religioase, fundatii caritabile, precum și de către cetățeni individuali - voluntari (voluntari) se realizează în vederea implementării măsurilor care vizează prevenirea orfanității sociale și îmbunătățirea organizării activităților de educație, formare, acordare de sprijin copiilor în cazul acordării de îngrijiri medicale copiilor, dezvoltarea și adaptarea socială a copiilor, pregătirea pentru viața independentă și acordarea de asistență juridică copiilor în modul stabilit de legislația Federației Ruse.

59. Pentru a sprijini funcționarea organizației pentru orfani, îmbunătățirea calității muncii, creșterea eficienței cheltuirii fondurilor bugetare alocate organizației pentru orfani, creșterea gradului de conștientizare a publicului cu privire la activitatea organizației pentru orfani, precum și pentru a promova acordarea și protecția drepturilor și intereselor legitime ale copiilor, o organizație pentru orfani poate crea organisme de conducere colegiale în conformitate cu legislația Federației Ruse și un consiliu de administrație care funcționează pe bază de voluntariat.

60. Organismul sau organizația care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului organizației pentru orfani, precum și organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse care exercită competențe în domeniul tutelei și tutelei, publică informații despre activitățile organizația pentru orfani, despre condițiile de detenție, educație și educație a copiilor de acolo pe site-urile lor de pe rețeaua de informare și telecomunicații pe Internet.

61. O organizație pentru orfani pe site-ul său de pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet publică un raport anual convenit cu organismul sau organizația care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului organizației pentru orfani, care include:

a) informatii despre organizatia pentru orfani, despre obiectivele activitatii acesteia, despre conditiile de intretinere, crestere si educare a copiilor in organizatia pentru orfani;

b) informații privind numărul de elevi și grupele de vârstă ale acestora;

c) informații privind numărul, structura și componența angajaților organizației pentru orfani;

d) informații despre domeniile de lucru cu copiii și interacțiunea cu organizațiile și cetățenii;

e) informații cu privire la numărul de elevi care au fost returnați reprezentanților legali în cursul anului sau transferați la familiile cetățenilor pentru studii.

62. O organizație pentru orfani poate publica în mass-media informații despre activitățile sale specificate la paragraful 61 din prezentul Regulament.

63. În cazul lichidării sau reorganizării unei organizații pentru orfani, se efectuează lucrări explicative cu copiii și angajații organizației pentru orfani, inclusiv pregătirea psihologică a copiilor pentru transferul la o altă organizație pentru orfani. Transferul copiilor către alte organizații pentru orfani se realizează ținând cont de opinia copiilor, asigurând drepturile și interesele copiilor, posibilitatea ca frații și surorile să rămână împreună, comunicarea copiilor cu rudele și părinții cărora li se permite contactul cu copiii, alte persoane semnificative pentru copii, precum și luarea în considerare a relațiilor existente între copii, continuarea educației și perspectivele pentru viața viitoare a copiilor.

Potrivit Legii federale „Cu privire la educație”, instituțiile pentru orfani și copii fără îngrijire părintească (reprezentanți legali) sunt un tip de instituție de învățământ.

Instituțiile de învățământ pot fi instituții de stat (federale sau aflate sub jurisdicția unei entități constitutive a Federației Ruse), instituții municipale, nestatale (private) ale organizațiilor (asociațiilor) publice și religioase.

Legea impune cerințe speciale charter institutie de invatamant.

O instituție de învățământ, ca orice persoană juridică, este supusă obligativității stat1 înregistrare Serviciul Federal de Înregistrări.

Perioada legală de examinare a documentelor depuse pentru înregistrarea de stat este de 1 lună, dar de fapt înregistrarea durează mai mult.

O instituție de învățământ înregistrată trebuie, de asemenea, să fie înregistrată la autoritățile fiscale (cu atribuirea unui TIN - număr de identificare a contribuabilului), înregistrată cu fonduri extrabugetare - Fondul de pensii, Fondul de asigurări obligatorii de sănătate, Fondul de asigurări sociale și organul de statistică de stat.

Pe lângă cele de mai sus, institutii de invatamant create sub formă de parteneriate și asociații (uniuni) non-profit, dacă fondatorii acestora includ cel puțin două organizații comerciale, iar aceste parteneriate și asociații (uniuni) non-profit intenționează să coordoneze activitate antreprenorială participanții lor (membrii) sunt obligați să notifice autoritatea teritorială antimonopol despre crearea lor. Notificarea trebuie depusă în termen de 45 de zile de la data înregistrării de stat a organizațiilor non-profit specificate.

Pentru a înregistra o instituție de învățământ, fondatorii trebuie să:

1. Plătiți taxa de stat (2000 de ruble)

2. Întocmește și transmite autorității de înregistrare documentele constitutive ale organizației create (în funcție de forma organizatorică și juridică - un protocol sau decizie de înființare a organizației, Carta, eventual un acord constitutiv, precum și o serie de alte documente în cazul înregistrării unei asociații obștești), informații despre fondatori, informații despre locația organului executiv permanent

3. Solicitați ca un notar să certifice semnătura de pe cererea de înregistrare a unei persoane juridice în forma stabilită (solicitantul trebuie să fie unul dintre fondatori) și să depună cererea la autoritatea de înregistrare.

După înregistrarea de stat, înainte de a continua cu activitati practice pentru prestarea de servicii în domeniul învăţământului, instituţia de învăţământ trebuie să primească licenţă. Procedura de acordare a licenței activităților educaționale este stabilită de Guvernul Federației Ruse (la momentul scrierii acestui articol - Regulamentele privind licențierea activităților educaționale, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 octombrie 2000 N 796) .

Licențiarea activităților educaționale este efectuată de Ministerul Educației al Federației Ruse, autoritățile educaționale de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele guvernamentale locale învestite cu competențe adecvate în conformitate cu legislația.

Pentru a obține o licență, solicitantul trebuie să prezinte autorității de acordare a licențelor următoarele documente:

a) o cerere din partea fondatorului care indică numele și forma juridică a solicitantului de licență, locația acestuia, denumirea băncii și numărul contului bancar, lista programelor educaționale, domeniile și specialitățile de formare, precum și perioada de valabilitate a licenței; . Instituția de învățământ de învățământ profesional depune suplimentar un extras din hotărârea consiliului academic (pedagogic) privind posibilitatea organizării formării în domeniul de bază și programe suplimentareînvățământ profesional solicitat pentru licență, o instituție de învățământ religios profesional (instituție de învățământ spiritual) și o instituție de învățământ a unei organizații (asociații) religioase - reprezentare de către conducerea confesiunii respective;

b) copii de pe cartea si certificatul de inregistrare de stat al solicitantului de licenta (cu prezentarea originalelor, daca copiile nu sunt certificate de notar). Sucursala instituției de învățământ oferă în plus informații despre înregistrarea sucursalei la adresa efectivă, copii ale deciziei de creare a sucursalei și reglementările privind filiala aprobate în modul prescris. O organizație care deține o unitate de învățământ care oferă pregătire profesională depune suplimentar o copie a regulamentului acestei unități aprobat în modul stabilit;

c) un certificat de înregistrare a solicitantului de licență la organul fiscal cu indicarea numărului de identificare a contribuabilului;

d) informații despre structura solicitantului de licență, nivelul de personal, numărul estimat de studenți și elevi;

e) informații despre dacă solicitantul deține licența necesară organizației proces educațional cladiri si spatii, obiecte cultura fizicași sport, cămine, privind asigurarea studenților, elevilor și lucrătorilor cu alimente și îngrijiri medicale, atașarea copiilor de pe documentele care confirmă dreptul solicitantului de licență de a deține, utiliza sau dispune de resursele educaționale și materiale necesare pe perioada de valabilitate a licenței ( cu prezentarea originalelor, dacă copiile nu sunt certificate de notar);

f) concluziile organelor Serviciului de Stat Sanitar și Epidemiologic al Federației Ruse și ale Serviciului de Stat de Pompieri cu privire la adecvarea clădirilor și a incintelor utilizate pentru implementarea procesului educațional; concluzia Inspectoratului Securităţii Statului trafic Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse privind conformitatea bazei educaționale și materiale cu cerințele stabilite (pentru formarea șoferilor de vehicule); licență de la Supravegherea Federală a Minelor și Industriei din Rusia pentru a opera echipamentele relevante;

g) o listă a disciplinelor cuprinse în fiecare program de învățământ declarat, cu indicarea volumului încărcăturii didactice (pentru instituțiile de învățământ profesional - clasă și extracurricular) la aceste discipline.

După o anumită perioadă de la primirea licenței (cel puțin după o absolvire a studenților (ascultători, studenți...), dar nu mai devreme de 3 ani de la obținerea licenței), instituția de învățământ are dreptul, în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, să solicite Ministerului Educației (sau altui organism de stat relevant al sistemului Ministerului Educației) cu o cerere pentru obținerea certificării de stat. În mod similar, o instituție de învățământ certificată are dreptul de a solicita acreditarea de stat.

Conform legii federale, există două tipuri de instituții care pot fi numite într-un singur cuvânt „adăpost”. Instituțiile pentru minori includ centre de reabilitare socială pentru minori și centre de asistență pentru copiii fără îngrijire părintească și adăposturi sociale pentru copii.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 noiembrie 2000 a aprobat Regulamentul model care reglementează activitățile unui adăpost social pentru copii, un centru de reabilitare socială pentru minori și un centru de ajutorare a copiilor fără îngrijire părintească.

Sarcina principală adăpost social pentru copii este de a oferi asistență socială de urgență minorilor care se află în dificultate situatie de viata.

În conformitate cu obiectivele sale, adăpostul, împreună cu organismele și instituțiile din educație, sănătate, afaceri interne și alte organizații, desfășoară activități de identificare a copiilor care au nevoie de asistență socială de urgență; oferă cazare temporară minorilor care se află în situații dificile de viață; oferă asistență socială, psihologică și de altă natură minorilor, părinților lor (reprezentanților legali) în eliminarea situațiilor dificile de viață, restabilirea statutului social al minorilor în grupuri de egali la locul de studiu, muncă, reședință și facilitează întoarcerea minorilor la familiile lor. ; asigură protecția drepturilor și intereselor legitime ale minorilor; organizează îngrijiri medicale și educație pentru minorii din adăpost; asistă autoritățile de tutelă și tutelă în plasarea minorilor rămași fără îngrijire părintească.

Adăpostul acceptă 24/7 minori cu vârsta cuprinsă între 3 și 18 ani care au solicitat ajutor în mod independent, la inițiativa părinților lor (reprezentanții lor legali), sau care au fost îndrumați (intrați) din alte motive în conformitate cu legislația rusă. Federație, indiferent de locul lor de reședință.

Minorii sunt ținuți în adăpost pentru timpul necesar pentru a le oferi asistență socială de urgență și pentru a rezolva problemele de plasare ulterioară în conformitate cu legislația Federației Ruse.

În activitățile sale, adăpostul este ghidat de legi federale, decrete și ordine ale Președintelui Federației Ruse, decrete și ordine ale Guvernului Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul protecției drepturilor și intereselor legitime ale copilului, Regulamente model si statutul acesteia.

Sarcinile principale centru de reabilitare socială pentru minori sunt prevenirea neglijenței și lipsei de adăpost, precum și reabilitarea socială a minorilor care se află în situații dificile de viață.

În conformitate cu obiectivele sale, centrul asigură cazare temporară pentru minorii care se află în situații dificile de viață; oferă asistență în restabilirea statutului social al minorilor în grupuri de egali la locul de studiu, muncă, reședință și facilitează întoarcerea minorilor la familiile lor; oferă asistență socială, psihologică și de altă natură minorilor, părinților acestora (reprezentanților legali) în eliminarea situațiilor dificile de viață; asigură protecția drepturilor și intereselor legitime ale minorilor; organizează îngrijiri medicale și pregătire pentru minori, promovează orientarea profesională a acestora și dobândirea unei specialități; asistă autoritățile de tutelă și tutelă în plasarea minorilor rămași fără îngrijire părintească.

Centrul acceptă 24/7 minori cu vârsta cuprinsă între 3 și 18 ani care au solicitat ajutor în mod independent, la inițiativa părinților lor (reprezentanții lor legali), sau îndrumați (intrați) din alte motive în conformitate cu legislația Federației Ruse, indiferent de locul lor de resedinta.

Minorii sunt ținuți în centru pentru timpul necesar pentru a oferi asistență socială și (sau) reabilitare socială și pentru a rezolva problemele de plasare ulterioară în conformitate cu legislația Federației Ruse.

În activitățile sale, centrul este ghidat de legile federale, decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul protecției drepturile și interesele legitime ale copilului, prezentele Regulamente-Model și carta sa.

Sarcinile principale centru de asistență pentru copiii fără îngrijire părintească, sunt întreținerea temporară a minorilor rămași fără îngrijire părintească și asistență în plasarea lor ulterioară.

În conformitate cu obiectivele sale, centrul, împreună cu organele și instituțiile din educație, sănătate, afaceri interne și alte organizații, desfășoară activități de identificare a copiilor rămași fără îngrijire părintească; asigură întreținerea temporară a minorilor rămași fără îngrijire părintească; dezvoltă și implementează programe de reabilitare socială pentru minori care vizează plasarea ulterioară a acestora; asigură protecția drepturilor și intereselor legitime ale minorilor; asistă autoritățile de tutelă și tutelă în plasarea minorilor rămași fără îngrijire părintească; organizează îngrijiri medicale și pregătire pentru minori în centru, promovează orientarea profesională a acestora și dobândirea unei specialități.

Tutela (tutela)- este una dintre formele prioritare de plasament pentru creșterea copilului rămas fără îngrijire părintească, și se înființează în scopul întreținerii, creșterii și educației acestuia, precum și pentru protejarea drepturilor și intereselor acestuia.

Tutela (tutela) minorilor se instituie în absența părinților sau a părinților adoptivi, instanța a privat părinții de drepturile părintești, precum și în cazurile în care, din alte motive, acești cetățeni au fost lăsați fără îngrijirea părintească, în special atunci când părinții se sustrag la creșterea lor. sau protecția drepturilor și intereselor lor (articolul 31 din Codul civil al Federației Ruse, clauza 3). Bunicii, părinții, soții, copiii adulți, nepoții adulți, frații și surorile unei secții pentru adulți, precum și bunicii, frații și surorile adulți ai unui copil minor au dreptul prioritar de a fi tutorele sau curatorul acestuia față de toate celelalte persoane (Legea federală). al Federației Ruse din 24.04.2008 Nr. 48 „Cu privire la tutelă și curatela”). Un tutore (mandatar) poate fi numit numai cu consimțământul acestuia (articolul 35 din Codul civil al Federației Ruse, clauza 3). Responsabilitățile pentru tutelă (tutela) în legătură cu un copil aflat sub tutelă (tutela) sunt îndeplinite de tutore (curator) în mod gratuit, cu excepția cazurilor prevăzute de lege (articolul 36 din Codul civil al Federației Ruse).

Acestea includ instituții de învățământ în care sunt ținuți (formați și/sau crescuți) orfanii și copiii rămași fără îngrijirea părintească; instituții de servicii sociale (orfelinate pentru copii cu dizabilități cu retard mintal și dizabilități fizice, centre de reabilitare socială pentru copiii fără îngrijire părintească, adăposturi sociale); instituții de sănătate (orfelinate) și alte instituții create în conformitate cu procedura stabilită de lege. Copiii cu vârsta cuprinsă între 0 și 3 ani sunt plasați în orfelinate. La împlinirea vârstei de 3 ani, orfanii sunt transferați la orfelinate pentru preșcolar și varsta scolara, internate specializate pentru copii cu dizabilități fizice și psihice, internate închise pentru copii și adolescenți delincvenți. În Rusia, fiecare al cincilea orfelinat este o instituție pentru copiii cu retard mintal și cu handicap fizic.1 1 Lucrul cu o familie asocială: colecție de articole/rep. redactor I. Osipova. - Vladivostok, 2002. P. 13

În ciuda faptului că în acest domeniu au loc schimbări pozitive notabile (diferențierea orfelinatelor, apariția adăposturilor sociale și a centrelor de reabilitare socială pentru minori, centre de asistență etc.), problema formării personalității unui copil într-un internat. rămâne foarte acută și relevantă. Cercetările arată că lipsa de îngrijire maternă duce la întârzieri în dezvoltarea copilului și se poate manifesta ca simptome de boală mentală și fizică. Izolarea unui copil de mama sa de la 1 la 3 ani duce de obicei la consecințe grave asupra inteligenței și funcțiilor personale care nu pot fi corectate. Schimbările constante ale mediului microsocial (casă de copii - orfelinat preșcolar - orfelinat pentru copii de vârstă școlară) provoacă daune semnificative psihicului copilului și îi agravează starea de sănătate. Copiii crescuți în școli-internat, în cea mai mare parte, sunt în urmă față de colegii lor în ceea ce privește dezvoltarea psihofizică. Încep să meargă și să vorbească mai târziu, se îmbolnăvesc mai des și studiază mai rău. Doar 20% dintre elevii din orfelinate pot studia în cadrul programelor școlilor de masă. În 2000 doar 15% dintre absolvenții orfelinatelor și școlilor-internat au intrat în instituții de învățământ profesional gimnazial și superior.1 1 Asistență socială / Sub redacția generală a prof. V.I. Kurbatova. - Rostov n/a: 2000 P.170 Sistemul casnic de educație în orfelinate se bazează pe faptul că copiii locuiesc și învață în aceeași instituție. Această izolare într-unul și același loc, izolarea orfelinatelor, crește dependența copiilor de instituție și nu contribuie la formarea abilităților de viață independentă. Adesea, absolvenții internatului nu au abilități de bază de zi cu zi: gătit, cumpără ceva, organizează timpul liber etc. Toate acestea trebuie luate în considerare în asistența socială cu copiii crescuți în orfelinate. Prin urmare, atunci când se organizează noi orfelinate și se restructurează procesul educațional, trebuie să se acorde atenție unor sarcini precum aducerea orfelinatului în conformitate cu standardele pentru un anumit număr de copii și posibilitatea de împărțire a acestora în grupuri mici; crearea unui mediu social și emoțional apropiat de cel al unei familii; organizarea de grupuri mici tip familial, unde profesorii și copiii trăiesc ca în „familii” independente, încurajând atenția la nevoile psiho-emoționale ale copilului; restricții maxime privind trecerea copiilor de la un orfelinat la altul în funcție de vârstă; nesegregarea fraților și surorilor în diferite instituții; consolidarea legăturilor dintre copii și părinții acestora; dezvoltare; dezvoltarea la copii a abilităților, abilităților cotidiene și sociale necesare vieții viitoare independente. La fel de important este rezolvarea problemelor de cazare și angajare a viitorilor absolvenți.

Este evident că elevii orfelinatelor și instituțiilor internate nu sunt adaptați la viața independentă, iar la împlinirea vârstei de 17 ani, 70% se înscriu în rândurile structurilor criminale, 10% se sinucid, restul fie revin la părinții care au fost lipsiți de drepturile părintești, refacerea rangurilor alcoolici, paraziți, sau supraviețuirea numai datorită tutelei asupra lor rude îndepărtate, cunoscuți etc.1 1 „A ajuta psiholog copil„: culegere de articole / editată de I. Osipova. - Vladivostok, 2001. P.9 În centrele de reabilitare, educatorii, profesorii, pedagogii sociali și psihologii petrec 6 luni încercând să învețe copiii îndepărtați din familiile asociale abilități de bază de autoîngrijire și igienă, să-i învețe pe copii să alfabetizeze, să scrie, să numere etc. , dar după încheierea șederii în centru, cei mai mulți copii se întorc în familiile lor naturale asociale și, de regulă, în decurs de o săptămână toate eforturile echipelor centrelor ajung în zadar.

Practica plasării copiilor în instituții „conform indicatii sociale„: lipsa locuinței, situație financiară dificilă, în baza unui contract pe o perioadă de până la 1 an sau mai mult – duce adesea la abandonarea copilului de către părinți.

În ciuda faptului că în acest domeniu au loc schimbări pozitive notabile (diferențierea orfelinatelor, apariția adăposturilor sociale și a centrelor de reabilitare socială pentru minori, centre de asistență etc.), problema formării personalității unui copil într-un internat. rămâne foarte acută și relevantă.